夯基固本强引擎，鹤中一体化全面推进
2023年，我们夯基固本强引擎，鹤中一体化全面推进。城市规划布局不断优化。市、县国土空间总体规划通过审查。鹤中一体化“1+1+N”规划体系初步建立，规划编制审批流程、国土空间规划技术管理规定正式出台。中心城区规划布局调整基本完成。城市建设力度不断增强。仙人桥商务区、高铁新城等片区开发全面推进；高堰路陆港大桥至本业大道段建成通车，G209高堰路至鸭嘴岩三段合一工程、辰州路、刘塘西路开工建设；中方牌楼至鹤城顺天桥220千伏线路工程完工，贺家田、凉亭坳35千伏变电站建成投用；完成5G基站建设328个；鹤中供水实现一体化运营。迎丰中路、湖天南路等6条市政道路完成提质改造。城镇燃气、供水老旧管网分别改造125.79公里、29.75公里。开工保障性租赁住房1839套、棚改1831套。主城区停车位新建1.88万个、智慧化改造1245个。市全城污水处理厂完成扩容，市生活垃圾焚烧发电厂点火运行。粟裕公园二期建成开园，人民公园、植物博物园加快建设。城市治理水平不断提升。“一迎三创”城市品质提升行动深入开展，创建国家森林城市指标全部达到验收标准，成为全省第一个省级森林城市创建全覆盖市。拆除“两违”建筑7.68万平米，改造背街小巷62条，涂装美化城市桥梁5座，综合治理城区无物管小区10个，规范取缔占道经营摊点6600余处。住宅小区1小时停车不收费政策有力推行。“一盔一带”安全守护行动成效明显。“三区一县”城市管理考核统筹推进，基本实现“一网统管”。区域协调发展不断加快。“一核两带三区”区域协调发展体系初步构建。沅陵城市更新（一期）项目竣工，洪江市黔城、安江城镇改造工程顺利完成，通道县城提质年度项目基本建成，全市城镇化率提升0.81个百分点。芷江机场新航站楼正式启用。靖黎、芷铜、官新高速建成通车，沅辰、张官高速进展顺利，G209会同坪村至林城、G209通道绕城、S249溆浦桥江至思蒙等国省干线加快建设。沅水洪辰500吨级航道建设稳步推进。中方入列全国城乡客运一体化示范创建县。县域“主”“特”产业不断壮大，沅陵、辰溪、溆浦、麻阳入选全省县域经济考核先进县。
2024年，我们将全面推进乡村振兴，倾力绘就新时代“山乡巨变”怀化画卷。
学习借鉴“千万工程”经验，实施“怀乡五百工程”，着力建设宜居宜业和美乡村。
实施农户增收共富工程。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，抓好易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极推广新型农村集体经济8种模式，大力实施促进庭院经济发展“十小工程”。健全新型农业经营主体联农带农机制，加大农民职业技能培训力度，引导农民工返乡创业和转移就业。创新推出特色信贷产品，充分发挥科技特派员、科技专家服务团作用，深入开展金融进村、科技下乡“手把手”“户对户”服务，不断开辟农民致富新赛道。
实施农田产能提升工程。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制，大力推行“田长制”，持续开展“非农化”“非粮化”问题专项治理，科学实施新一轮高标准农田建设，力争新增高标准农田30万亩以上，粮食播面稳定在460万亩以上、产量稳定在39亿斤以上。开工建设舞水大型灌区项目。开展“农机合作社空白乡镇清零”三年行动，水稻、油菜耕种收综合机械化率分别增长2个百分点以上。
实施优势特色产业培育工程。大力开展种业振兴行动，推动怀化国家农科园、岳麓山种业创新中心大湘西区域中心高效运营，完成杂交水稻制种14万亩，着力建设林木良种、高品质柑橘育种、溆浦鹅等优质品种基地。完成柑橘品改17.2万亩、油茶新造低改25.5万亩，新增中药材种植面积15万亩。深入实施“三品一标”行动，全力打造碣滩茶、冰糖橙、山油茶等“怀乡怀品”农产品区域公用品牌。充分挖掘农耕文明、稻作文化等优势资源，支持洪江山地香稻栽培文化系统申报全球重要农业遗产。实施农产品加工企业培育行动，新增产值过亿企业3家。
实施美丽示范建设工程。高质量完成570个“多规合一”村庄规划编制，因地制宜做好传统村落、民族村寨、特色民居等保护工作。以林长制、河长制为抓手，深入实施乡村绿化美化行动。持续推进“无废乡村”建设，推动畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用。全域推广农村人居环境整治提升“五共五美”模式，深入实施和美乡村示范创建行动，创成市级和美乡镇十个、和美村庄百个、和美团寨千个、和美庭院万户。
实施治理效能提档工程。大力推广“五村联创”“六自”等模式，积极应用积分制、清单制、屋场会等方式。加强农村精神文明建设，评选一批“文明家庭”“美家美妇”“身边好人”等先进典型，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围。深入推进民主法治示范村（社区）创建，实施农村“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程。推进“三湘护农”专项行动。扎实开展高价彩礼、厚葬薄养等移风易俗突出问题专项治理。
