着力推进改革创新，扩大有效需求
2020年是极不平凡、极不容易的一年。面对各种严峻挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击和繁重的防汛救灾任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新引领开放崛起战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，奋力把怀化这座“五省通衢”城市建设成为“西南明珠”取得了明显成效，交出了一份沉甸甸的答卷。实现GDP增长3.9%，居全省第6位；规模工业增加值增长5.6%，居全省第2位；固定资产投资增长9.2%，居全省第4位；社会消费品零售总额增速超全省平均水平0.2个百分点，居全省第3位；地方一般公共预算收入增长4.5%，居全省第2位；非税占比降至29.7%，居全省第3位；进出口总额增长33%；城、乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、10.3%，分别居全省第12位、第2位；居民消费价格涨幅控制在3%以内。
2021年，我们将围绕厚植发展新优势，着力推进改革创新。
1. 加快科技创新体系建设。实施新一轮加大全社会研发经费投入行动计划，研发经费投入占比提升0.1个百分点以上。加快科技型园区和科创平台建设。发挥企业在科技创新中的主体作用，加大研发经费投入和产学研合作，力争高新技术企业达到400家以上，发明专利申请2000件以上。持续开展“五溪人才行动计划”，全市高层次领军人才达到100人以上。
2. 推动深层次关键性改革。持续实施市属企业改革创新三年行动计划，大力推进市县平台公司市场化实质性转型，加快市属企业重组整合。深入推进投融资体制改革，力争社会融资规模增长10%、贷款余额增长8%以上。持续推进农村“三社合一”综合改革，完善农村承包地、集体林地“三权分置”制度。统筹推进就业用工、医疗体制等领域改革。
3. 持续激发市场主体活力。强化市县乡村四级“互联网+政务服务”体系，全面推行企业、群众办事马上办、就近办、网上办、一次办。加快实施企业上市“破零”计划，强化普惠金融服务，持续激发市场主体特别是中小微企业和个体工商户活力。开展企业权益“七个保障”专项行动，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。力争全年新登记市场主体3万户以上。
2021年我们将围绕扩大内需这个战略基点，着力扩大有效需求。
1. 积极拓展投资空间。实施重点项目354个，完成投资562亿元，产业项目投资占比实现60%以上。张吉怀高铁怀化段实现竣工通车。加快推进芷铜、靖黎、沅辰、官新、张官等高速公路建设，力争怀洪旅游快速干线年内开工，加快溆浦至洞口等高速公路规划前期工作。加强运输服务发展，全面推进城乡客运一体化。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。加快新基建，完成云计算中心二期建设，建成城区充电站场8个、5G基站1000个。
2. 全面促进消费升级。加快万达、步步高、通程等大型商业综合体业态融合和多元化发展，积极推进开元大厦、宏宇商业广场、飞达等项目建设。大力发展夜间经济，力争打造1-2个夜间经济品牌商圈。精心筹办健博会、汽博会等节会，提振汽车、家电等大宗商品消费，支持汽车市场、汽车零部件市场建设。升级怀化文旅消费惠民卡，拉动大众消费内循环，积极培育1-2个知名地域餐饮品牌。加大农产品品牌创建、推介和营销力度，大力发展农村电商，推动怀化农产品“走出去”。拓展教育、体育、医养健康等消费新领域，鼓励平台直播、“旅游+带货”“互联网+生活服务”。加快新型消费形态向农村拓展，充分挖掘县乡消费潜力。
3. 扩大高水平开放。加快西部陆海新通道怀化枢纽节点建设，推动开行湖南至广西北部湾铁海联运班列，争取年内开通东盟班列，实现中欧班列常态化开行。加快引进区域性快递转运中心和分拨中心。全力筹办怀商大会，积极参与港洽周等重大活动，引进省外境内资金430亿元以上，新引进“三类500强”企业6家以上，2亿元以上重大项目70个以上。
