提质升级中心城区，塑造了更高品质的城市形象
2022年提质升级中心城区，塑造了更高品质的城市形象。规划布局调整完成。“三区三线”完成划定，国土空间总体规划编制进展顺利，“一张图”建设加快推进。鹤中一体化发展规划编制完成，形成“两轴六片八心”架构。仙人桥片区、杨村片区完成控制性详规编制及城市设计。功能配套不断完善。四方路建成通车，锦园路二期开工建设，黄花坪大桥、舞水三桥、舞水四桥完成维修加固。怀化南站候车大厅完成改造。主城区应急水源一期、“气化湖南工程”怀化段主体完工。建成城区燃气管网274.3公里。湖天双拥公园二期景观工程启动建设。停车位新建2.73万个、智慧化改造5000个，新建充电桩100根。市全城污水处理厂扩容、市生活垃圾焚烧发电项目加快推进。开工城镇老旧小区改造323个、城镇棚改1246套、保障性租赁住房900套，既有住宅加装电梯280台。城市管理力度加大。完成省级文明城市届满重新申创，“智慧城管”建设深入推进。修复市政道路路面6.5万平米，拆除“两违”建筑5万平米，整治背街小巷180条，综合治理城区无物管小区178个。创建生活垃圾分类示范片区4个。完成农贸市场改造16个。
2023年，我们将扎实推进鹤中一体化发展，构建建设现代化新怀化的核心引擎。
按照宜居、韧性、智慧要求，实施“强中心”战略，以中心城区建设带动全市区域协调发展。
高起点编制城市规划。围绕“双百”目标、瞄准陆港新城，加快编制鹤中区域协调发展国土空间专项规划，形成鹤中国土空间规划“一张图”，统筹路、电、水、气、运、信等公共设施及服务一体化发展。制定出台鹤中一体化规划编制审批流程和国土空间规划技术管理规定，实行统一编制、联合报批、提级审查、共同实施。
高品质完善城市功能。启动仙人桥、杨村、阳塘片区整体开发。加快人大桥、顺天大桥改造进度，打通正清西路至人民路等一批路网堵点。实施209国道（怀黔公路）提质升级改造，加快主城区环城公路建设步伐，全力打造鹤中区域半小时通勤圈。持续推进入城口提质升级、太平溪综合治理，加快市全城污水处理厂扩容工程建设。建成湖天双拥公园、岩门公园、舞水公园、植物博物园，启动怀港公园、杨村公园建设，铺排一批“小微绿地”“口袋公园”，创建省市级园林式居住区20个以上。加快城市更新步伐，改造老旧小区461个、棚户区1831户，建设保障性租赁住房1789套。加大房地产市场预期引导力度，全力推动“金融十六条”落地落实，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房需求，探索长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。扎实做好“保交楼”工作，加大房地产项目处遗办证力度。加快建设“三馆一院”。
高质量开展城市管理。制定统一的城市管理和行政执法标准规范，构建市本级和“三区一县”城市管理“1+4”考核体系。建成城市运行管理服务平台，推动城市运管“一网统管”。大力发展智慧交通，着力打通重点区域堵点，稳步降低城市拥堵指数。严格规范停车管理，投入运营智慧停车位7900个以上。深化“两违”建筑、背街小巷整治，持续开展无物管小区综合治理。不断提升市政设施管理水平，分期推进城区人行道板改造和城市绿道建设。深入推进生活垃圾分类，创建一批生活垃圾分类示范片区。积极开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市创建。
