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怀教案复字〔2023〕45号A类

对中国体彩网：政协六届三次会议第0040号

提案的答复

肖六平委员：

您提出的关于给书包“瘦身”为小学生减负的建议提案收悉。经认真研究，现答复如下：

中小学生书包太重一直是民众关注的焦点，不少地方年年喊“给书包减重”，也采取了一些措施，但效果不佳，书包依然很重，甚至越减越重。“双减”政策实施以来，中小学生课业、作业负担有所下降，但书包却没有成功减重，增加了学生身体和学业负担。所以每到上、放学时，家长为孩子“代背书包”便成常态。书包的重量看似不是大问题，却关系着孩子的健康成长。超重的书包容易导致处于生长发育阶段的学生脊柱和膝盖受到伤害，甚至影响身体发育。

有人认为，现在很多学生上下学都是家长接送，书包重不重对孩子健康影响不大，不必小题大做。对此，我们也清楚的知道，书包轻重不只是学生身体承受的重量，也是观察学生学业负担或“双减”政策实施成效的一个微观视角。事实上，自“双减”政策实施以来，学校想方设法为书包“限重”，比如一些学校发起书包减重大挑战，倡导轻松袋、透明书包等活动，甚至部分学校在校门口抽查学生书包重量。但是，随着年级的升高，课本、教辅、复习资料、作业本越来越多，学生的书包不可避免地越来越重。国家卫健委2018年发布《中小学生书包卫生要求》明确提出，学生背负的书包重量不超过学生体重的10%，这一要求落实起来困难重重。

书包是学生形影不离的小伙伴，当这个伙伴越来越重，就可能成为孩子的负担。要减轻书包重量，我们也不断倡导应该减少书本携带数量，比如课时不多的音乐、美术等课程，允许学生将课本放在书桌、书柜里。语文、数学等学科的作业量也要进行压缩、精简，尽可能利用课后服务时间，让学生在校完成作业，减少孩子把作业背回家的情况。此外，对于书包过重还要寻找主要原因。减轻书包重量的关键是减轻学生的学业负担，全方位为书包“瘦身”，把“双减”政策真正落实到位。比如学校要严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟等政策要求。学校还可以利用教室墙面、课桌侧板等空间，为每个孩子专设一个小书柜、小挂钩，固定放置常用物品，学生每日带回家的仅当天所需书本，从而实现轻松往返学校的目的。

小小书包，它的重量压在每一个孩子、家长和教师的心头。给书包减重的本质是为学生“减负”。下一步，我局将采取不定期抽查，对学校布置作业情况开展专项督查，对落实政策不力的学校责令立即整改，全面推进“双减”落地。此外，通过加强家校共育，督促家长扭转观念，把孩子身心健康放在首位，学校作业减下来了，回到家，家长就不能再加码。

联系部门：中国体彩网：教育局基础教育科

联系人：徐峰

联系电话：0745-2711491

中国体彩网：教育局     

2024年5月24日   

抄送：市委办公室(市政府办公室)(2份)，市政协提案委员会(3份)。