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2022年中国体彩网：教育局专项支出绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称: 中国体彩网：教育局

2022年 6 月

 

 

 

 

 

中国体彩网：教育局专项资金绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

中国体彩网：教育局2022年人员编制数120人，实有在职人员107人，离休人员1人，退休人员91人。内设机构为12个，二级事业单位9个。主要职能及重点工作如下：

1.    彻底落实国家教育工作的方针、政策和法律、法规，拟定全市教育改革与发展战略、方针、政策和规划，并组织实施。

2.    负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3.    负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导和协调；指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。落实基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织、参与基础教育地方教材的审定，全面实施素质教育。

4.    指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，落实教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

5.    统筹指导全市基础教育、普通高等教育、职业技术教育、成人高等教育、高等教育自学考试以及民办教育等工作；指导、协调各县（市、区）和各部门有关教育工作；组织对普及九年义务教育的督导与评估。

6.    统筹管理本部门教育经费；参与拟订全市教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策性措施；负责统计和监测全市教育经费的投入和使用情况；接有关规定管理香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外政府和组织对我市的教育援助和教育贷款；指导、管理全市资助经济困难学生和助学贷款工作；指导和组织实施教育系统内部审计工作。

7.    统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区和贫困地区的教育援助。

8.    指导各级各类学校精神文明建设工作（增加的职责），指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生、艺术教育和国防教育工作，指导和协调教育系统的稳定工作。

9.    依据《教师法》规定，在职责范围内，主管全市教师工作；组织指导中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等工作；会同有关部门研究制定市内各级各类学校编制标准，并监督执行；指导教育系统人才队伍建设。

10.  统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试工作；负责高校毕业生和中专毕业生的就业指工作；参与高等学校、中等专业学校毕业生就业制度改革，指导高等学校、中等专业学校毕业生就业创业工作。

11.  组织指导教育方面的国际交流与合作，统筹管理出国留学、来怀留学、中外合作办学，开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区的教育合作与交流，会同有关部门依法监督管理自费留学中介服务机构。

12.  组织、指导全市教育督导工作。

13.  统筹管理全市语言文字工作，制定全市语言文字规划并组织实施，指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

14.  协助市委织组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。

15.  行政审批事项：取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

16.  承办市人民政府交办的其他事项。

2、项目的实施依据

根据《中国体彩网：发展和改革委员会文件》（怀发改社会【2019】14号）、《中国体彩网：财政局关于批复下达2021年市直部门预算的通知》（怀财预【2021】22号）等文件下达的项目执行。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

本单位2022年项目均为财政拨款项目。主要项目有高中、中职学生资助；2022年教学质量监测经费；2022年第八批教育综合发展专项（教育信息化、平安校园）资金；校车动态监控平台建设资金；中小学幼儿园国家级培训计划;教师培训经费;省教育科学规划课题;抗疫补助资金;2022年第三批教育系统项目建设资金;全市教书育人开模表彰奖励资金。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标和阶段性目标

根据市财政有关政策文件，遵循客观、合法、公正、实事求是的原则，按照项目报批程序，有序地上报资料，安排项目资金。

改善办学条件，完成学生资助，提高全市各学段各学科教育教学质量；升级改造原有信息技术考试系统平台，实现对全市校车运行、市直中小学校园及厨房安防监控状况进行24小时全天候监测，做好教学研究，提升教师专业理论和技能水平品位，提高家长满意度，促进学生综合素质的发展，提高办学质量，办人民满意的学校。

 2、预期主要的生态、社会和经济效益

通过以上项目的实施，不断提升全市办学条件，提升全市校园文化内涵，提高全市教育教学质量，以及有利于推动全市教育事业的发展，有利于提高全民素质，构建和谐社会。

二、绩效评价工作情况

根据市财政局文件要求，我局组织各科室负责人学习绩效评价相关内容，认真总结项目工作的开展情况，组织绩效评价工作过程如下：

（一）前期准备：根据“怀财绩【2023】51号”文件要求，由财建科牵头，与各科室人员成立自评工作小组，分管领导任组长，制定绩效自评工作方案。

（二）组织实施：结合相关证明材料，实事求是地填写《专项资金绩效评价共性指标表》，逐项对照指标，进行自评打分，认真撰写专项资金绩效评价报告，同时收集相关佐证资料，确保自评工作真实客观、有据可依。

（三）分析评价：我局根据市财政下达的项目，按部门职责、分工明确，严格执行支出审核、财务核算等内部制度，确保资金支出合理、合法、合规，专款专用，资金使用效益良好。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

2022年专项资金2396.58万元及时拨付到位，项目资金到位率100%。

2、项目资金使用情况分析

2022年财政决算采取以支定收、年底无结余结转模式，以支出数定收入数。其中学生资助中心2090.35万元，全部用于发放高中、中职学生资助；市教育局2022年教学质量监测经费119.98万元，主要用于2022年对普通中小学校及民办学校部分年级部分学科进行质量监测；2022年第八批教育综合发展专项（教育信息化、平安校园）资金39.97万元，主要用于中小学课程数字资源建设、市教育局网络等保测评、中心机房部分设备升级维修、初中信息技术学科中考考试题库建设及考试平台改造升级等信息化（资源）建设；校车动态监控平台建设资金19.62万元，主要用于市教育局校车、校园安全监管云平台采购，实现对全市校车运行、市直中小学校园及厨房安防监控状况进行24小时全天候监测;中小学幼儿园国家级培训计划13.16万元，主要用于中国体彩网：特殊教育随班就读转岗骨干教师培训，提升教师的专业技能水平;教师培训经费14.42万元，主要用于对教师进行系统的培训、开展青年教师教学竞赛;省教育科学规划课题0.8万元，主要用于开展教育教学研究;抗疫补助资金4万元，主要用于疫情时期防疫物资的开支;2022年第三批教育系统项目建设资金19.28万元，主要用于举办全市教育评价改革工作培训班、全面创建“家长夜校”、印制《办好教育最大民生实事》教育评价改革成果资料汇编;全市教书育人开模表彰奖励资金75万元，主要用于评选表彰全市教书育人楷模，进一步提高我市教师的地位待遇，推动新时代怀化教育高质量发展，营造更加浓厚的尊师重教氛围，综合执行率100%。

3、项目资金管理情况分析

根据内部控制规范，制定了财务管理制度，并就专项资金制定了专项资金管理制度，专项资金的分配、使用、管理严格按制度执行，确保资金使用公开、公正、科学、高效，专款专用、不被挤占、挪用、借用或随意调整。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

严格执行《中国体彩网：本级财政专项资金管理办法》、《中国体彩网：本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》、《中国体彩网：政府采购限额标准（2022年版）》等相关制度。各科室负责人负责项目的日常检查和监督工作，认真履行职责，做好项目的管理。项目支出预算目标在各科室的齐心协力下，有制度作制约、有措施做保障，如期圆满完成。

2、项目管理情况分析

为加强项目资金的规范化、科学化管理，提高项目管理和实施成效，我局严格按照部门职责，贯彻落实上级文件精神，认真执行上级部门的工作部署。

一是动态把控工作进度。根据工作开展情况及时研究各项工作进展情况，督促加快每项工作进程，确保各项工作稳步推进。

二是遵守财务管理制度。坚持专款专用、专账核算的原则，严格管理项目资金，提高资金使用效率。

三是重视预算支出绩效评估工作，强化了各部门的预算管理意识，加强了全年预算管理。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

财务制度健全并制定了具体实施办法，符合相关财务会计制度的规定；资金使用合规，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法；资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合有关文件的规定，不存在挤占、挪用、借用或随意调整等情况；财务监控有效，定期、不定期地对项目资金的使用管理情况进行检查，并对检查发现的问题进行及时整改。

（2）项目成本（预算）节约情况

项目资金做到了专款专用，无截留、占用和挪用等情况。

2、项目的效率性分析

（1）项目预期目标完成程度

各项目按计划有条不紊的进行，截至2022年底，所有项目达到预期目标。

（2）项目完成质量

通过项目的实施，有效提高了教育教学质量，及时消除了安全隐患，改善了学校设施设备，促进了办学条件和教学质量的提升，为国家培养优秀人才、办一所让家长和学生都满意的学校提供了保障，有着良好的社会效益。

3、项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

各项目按计划有条不紊的进行，截至2022年底，所有项目达到预期目标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

通过项目的实施，有效提高了学生运动环境，提升教师专业理论和技能水平品位，提高家长满意度，促进学生综合素质的发展，有着良好的社会效益。

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

我局建立健全了内部控制制度，设有完善的财务管理制度和业务管理制度，并能有效地执行，从而保证了专项资金的专款专用。项目均取得了较好的社会效益，自我填报的《专项资金绩效评价共性指标表》，得分98分。

五、绩效评价结果应用建议

各级项目经费的预算安排建议对接项目执行单位的相应科室，有利于单位及时掌握信息，安排工作。项目经费要下拨及时，项目经费的使用也要有相应的明细，多安排执行单位对项目资金使用的培训，使财务监督更加有效。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

进一步健全和完善财务制度及内部控制制度，根据专项资金绩效评价要求，加强对项目的组织和管理，动态监督项目实施进度和完成质量，加强各部门的沟通，确保项目的顺利进行。

七、其他需要说明的问题

本报告无其他需要说明的问题。