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2022年度中国体彩网：教育局整体支出

绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称：（盖章）       

2022年 6月 20 日

 

 

部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门概况

（一）部门基本情况

1、项目单位基本情况

中国体彩网：教育局2022年人员编制数120人，实有在职人员107人，离休人员1人，退休人员91人。内设机构为12个，二级事业单位9个。主要职能及重点工作如下：

1.    彻底落实国家教育工作的方针、政策和法律、法规，拟定全市教育改革与发展战略、方针、政策和规划，并组织实施。

2.    负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3.    负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导和协调；指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。落实基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织、参与基础教育地方教材的审定，全面实施素质教育。

4.    指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，落实教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

5.    统筹指导全市基础教育、普通高等教育、职业技术教育、成人高等教育、高等教育自学考试以及民办教育等工作；指导、协调各县（市、区）和各部门有关教育工作；组织对普及九年义务教育的督导与评估。

6.    统筹管理本部门教育经费；参与拟订全市教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策性措施；负责统计和监测全市教育经费的投入和使用情况；接有关规定管理香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外政府和组织对我市的教育援助和教育贷款；指导、管理全市资助经济困难学生和助学贷款工作；指导和组织实施教育系统内部审计工作。

7.    统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区和贫困地区的教育援助。

8.    指导各级各类学校精神文明建设工作（增加的职责），指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生、艺术教育和国防教育工作，指导和协调教育系统的稳定工作。

9.    依据《教师法》规定，在职责范围内，主管全市教师工作；组织指导中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等工作；会同有关部门研究制定市内各级各类学校编制标准，并监督执行；指导教育系统人才队伍建设。

10.  统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试工作；负责高校毕业生和中专毕业生的就业指工作；参与高等学校、中等专业学校毕业生就业制度改革，指导高等学校、中等专业学校毕业生就业创业工作。

11.  组织指导教育方面的国际交流与合作，统筹管理出国留学、来怀留学、中外合作办学，开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区的教育合作与交流，会同有关部门依法监督管理自费留学中介服务机构。

12.  组织、指导全市教育督导工作。

13.  统筹管理全市语言文字工作，制定全市语言文字规划并组织实施，指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

14.  协助市委组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。

15.  行政审批事项：取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

16.  承办市人民政府交办的其他事项。

 

（二）部门整体支出

2022年部门整体支出6081.91万元（含学生资助管理中心）。按功能分类其中：教育支出5629.28万元、社会保障和就业支出277.69万元、卫生健康支出79.31万元、其他支出95.63万元；按支出性质和经济分类其中：基本支出3685.33万元、项目支出2396.58万元；按经济分类其中：工资福利支出1937.34万元、商品和服务支出1774.26万元，对个人和家庭的补助2308.1万元，资本性支出62.21万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出主要用于日常工作运转开支，包括人员的工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、对企事业单位的补贴及其他资本性支出。人员经费的开支主要是按照市财政统发工资表及市委市政府文件的相关规定执行，公用经费按照厉行节约的原则规范资金使用流程，尤其是“三公”经费严格控制在预算指标内。接待费的报销必须履行事前报批制度，附有接待公函、接待清单、菜单、发票、公务员卡poss机票，车辆运行开支由办公室统一安排调配使用，出国（境）费0开支。

2022年“三公”经费预算数63万，实际完成数8.32万，占预算数的13.21%。

（二）专项支出

2022年专项资金（含学生资助中心）安排落实专项经费2396.58万元，总投入2396.58万元。

学生资助中心2090.35万元，全部用于发放高中、中职学生资助；市教育局2022年教学质量监测经费119.98万元，主要用于2022年对普通中小学校及民办学校部分年级部分学科进行质量监测；2022年第八批教育综合发展专项（教育信息化、平安校园）资金39.97万元，主要用于中小学课程数字资源建设、市教育局网络等保测评、中心机房部分设备升级维修、初中信息技术学科中考考试题库建设及考试平台改造升级等信息化（资源）建设；校车动态监控平台建设资金19.62万元，主要用于市教育局校车、校园安全监管云平台采购，实现对全市校车运行、市直中小学校园及厨房安防监控状况进行24小时全天候监测;中小学幼儿园国家级培训计划13.16万元，主要用于中国体彩网：特殊教育随班就读转岗骨干教师培训，提升教师的专业技能水平;教师培训经费14.42万元，主要用于对教师进行系统的培训、开展青年教师教学竞赛;省教育科学规划课题0.8万元，主要用于开展教育教学研究;抗疫补助资金4万元，主要用于疫情时期防疫物资的开支;2022年第三批教育系统项目建设资金19.28万元，主要用于举办全市教育评价改革工作培训班、全面创建“家长夜校”、印制《办好教育最大民生实事》教育评价改革成果资料汇编;全市教书育人开模表彰奖励资金75万元，主要用于评选表彰全市教书育人楷模，进一步提高我市教师的地位待遇，推动新时代怀化教育高质量发展，营造更加浓厚的尊师重教氛围。

三、部门专项组织实施情况

（一）专项资金按照业务科室分配使用，大型活动制定活动方案，成立组织小组，按照国家、省、市级相关制度依法依规办理。5万元以上开支经局务会审批。

（二）专项资金按照《专项资金管理办法》，具体专项科室人员安排预算、监督使用情况，确保专款专用，无截留、挤占或挪用。

四、资产管理情况

本局的资产管理详细按照《中国体彩网：教育局财务管理制度》、《中国体彩网：教育局固定资产管理制度》的相关要求执行，符合财政部门要求。

五、部门整体支出绩效情况

2022年这一年，我局运转平稳，按经费预算秉着量入为出、合理合规、厉行节约的原则，完成了各项工作任务：

一、党建引领，教育系统党建工作进入新常态。把党建作为推进教育高质量发展的先手棋，全面推进教育事业开新局。抓政治建设明向。坚决落实好市委市政府决策部署。召开由主持的高规格全市教育大会，出台落实立德树人根本任务推进教育高质量发展若干意见、怀化尊师重教十条措施，获评市人大2022年工作评议满意单位，省委教育工作领导小组9次推介我市经验。抓清廉创建正风。全系统发力、全过程指导、全方位推进清廉单元创建，评选7所市本级学校、40所县级学校作为示范创建点。全面培育风清气正良好教育生态，深入开展以张致才、杨远辉案为镜鉴以案促改和局机关“拒收红包礼金”“清廉家规家训”“清廉家庭”“三整顿两提升”等活动，查处师德违规42人。抓统战工作聚力。新选派10名优秀教师援疆支教，我市教育援疆工作得到省援疆前方指挥部高度肯定。

二、攻坚克难，校外培训监管工作获高度肯定。迎难而上，奋发进取，努力攻克校外减负难点。在执行2022年整治校外违规培训攻坚年任务中，我市将校外培训治理创造性地向校内延申，如实登记学生参培信息，开创了参加校外教育培训学生登记工作制度的先例。经核验，共排查出校外培训机构1518家，其中无证“黑”机构711家。全市压减线下学科类校外培训机构599家，占比超全省八分之一；取缔违法机构429家，占比超全省十分之一。培训机构全流程监管实现全覆盖。通道县开县人大为“减负”立法先河，被教育部简报推介。5月和11月，侯小平局长、周生来副局长先后带队到省厅汇报工作，省厅对我市整治校外培训机构利剑行动给予高度肯定；省政府履行教育职责督导组点名表扬我市校外培训治理工作。

三、锻造高素质教师队伍。健全教师入职查询和有关违法犯罪人员从教限制制度，加大师德失范行为查处力度，建立定期通报制度和师德违规案例指导制度。创建市级名校长名师工作室16个。推进“县管校聘”改革和义务教育学校校长教师交流轮岗。全市年度培养公费定向师范生1000人以上，义务教育学校本科以上学历专任教师达80%以上。

四、教育资源供给有了新加强。教育投入保障持续强化。全市全年发放学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育学生资助金3.15亿元，惠及家庭经济困难学生42万人次。完成29所乡镇标准化寄宿制学校改扩建任务，提质改造62所乡镇小规模学校。完成新建、改扩建公办幼儿园4所、义务教育阶段学校8所，高中学校3所，新增学位14960个。加大城区学校建设力度，启动了龙泉湖学校等8所学校新建工作。教育信息化巩固提高。启动全市校车、校园安全监控云平台部署和市教育局网络等保测评，工业中专、怀化职院分别成功申报国家职业教育智慧教育平台资源试点、省级“大国长技”职业教育资源建设试点项目。

五、教育队伍建设迈出新步伐。狠抓“三整顿两提升”干部作风建设。坚持问题导向和严基调，查摆问题413条，完成整改196条，310条问题制定整改措施，市委活动办简报推介我局经验。狠抓市直教育系统队伍建设。坚持正确的选人用人导向，推荐提拔处级领导干部2人，科级领导干部31人，学校党组织书记2人，校长4人。狠抓教师培养培训。实施市级以上培训12000人次，认定中国体彩网：首届骨干教师886人，落实公费定向生培养计划1204人。通过公开招聘、定向免费师范生安置、特岗教师录用等途径新招教师1900余名。舒清红老师获第九届“湖南省徐特立教育奖”。狠抓师德师风建设。弘扬优秀教师典型，市级以上媒体宣传报道我市教师风采、师德师风建设的各类稿件3400件。始终把纪律规矩挺在前，全市查处师德违规问题42人，其中行政警告12人，记过3人，撤职、降低待遇2人，通报批评1人。党内警告14人，党内严重警告5人，开除公职5人。

六、教育治理能力实现新提升。依法治教有新进展。市县两级教育局机关干部学法参学率、报考率、参考率、通过率、合格率100%，中小学校法治副校长全覆盖。办结行政审批事项1563件，群众满意度、按时办结率100%。依法行政有新业绩。将建议提案办理纳入教育系统年度考核和对局机关各科室综合绩效考核内容，办理建议提案66件，其中人大建议25件，政协提案41件，“五审”把关率、面商沟通率、按期答复率、答复件寄送率、代表委员满意率实现五个100%。

六、存在的主要问题

财政拨款的年初预算数与年终决算数的差异较大。一是资助中心专户资金未纳入年初预算；二是年度内追加了相应的工作经费；需进一步提高实际工作与年初预算的预见性，科学合理编制预算。导致预决算差异太大。

七、改进措施和有关建议

加强学习，规范部门收支预决算。一是进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。尽可能地做到决算与预算相衔接。