芷江:山水“招拍挂”产业“新兴盛”
芷江县紧扣双碳发展目标,深挖生态资源禀赋,创新生态产品市场化路径,全力推动生态优势加速转化为发展优势,走出一条生态保护与经济增收互促共赢的高质量发展新路。一是筑牢生态保护根基,夯实绿色发展底色。芷江是全国水生态文明城市,水土保持率高达90.79%,生态本底得天独厚。2025年,成功入选全国一体化推进水土保持工程建设实施县,落地总投资1.09亿元的综合治理项目。项目聚焦刀背岭等三条小流域开展系统整治,同步重点培育西晃山林海沉浸体验旅游等6个特色生态产品。二是创新资源交易模式,打响山水招拍挂品牌。针对西晃山海拔高、易冰冻、植被存活难的短板,投入300万元推进荒地绿化、低效林改造,让昔日植被稀疏的荒山蜕变为生态景观宝地。治理完成后,该片区水土保持生态产品经中国水利水电科学研究院专业核算与价值评估,正式参照国有土地交易规则,进入招拍挂流程推向市场。项目以林海沉浸体验旅游20年开发经营权为交易标的,在湖南省联合产权交易所公开挂牌、竞价交易,最终以1418.71万元顺利成交,成为全国一体化推进水土保持工程建设项目水土保持生态产品交易首单,打破绿水青山“无价”困局,山林、水域等生态资源实现和土地一样公开挂牌、竞价流转,拥有清晰挂牌价格与标准化交易渠道,让沉睡的生态资源真正变现增值。三是健全收益反哺机制,构建良性发展循环。为保障生态保护与市场运营行稳致远,芷江配套出台专项政策体系,划定收益分配规则,明确生态产品招拍挂交易、生态产业运营所得收益的30%,全额反哺水土保持、山林管护等生态治理工作。依托“生态治理—资源增值—招拍挂交易—收益反哺”的完整闭环,持续强化生态修复投入,实现生态保护、市场交易、长效管护三位一体良性运转。四是拓宽生态产业赛道,放大招拍挂综合效能。坚持生态产业化、产业生态化双向发力,以山水招拍挂交易为抓手,持续盘活全域山水、林草、水域等生态资产。同步培育生态旅游、林下经济、碳汇交易、水资源利用等多元新业态,不断延伸生态产业链条。通过市场化交易吸引社会资本主动参与生态建设,彻底扭转以往“治理投入大、社会资本进不来”的局面,让生态红利持续释放,以绿色转型、生态交易助力全县经济稳步提质。