中国体彩网

芷江县作为全国农业用水权改革试点县，立足南方丰水地区资源禀赋，以梨溪口灌区为核心示范片区，坚持问题导向、系统施治、创新突破，通过确权定水、智慧控水、交易活水三位一体改革举措，有效破解用水无序、浪费突出、争水频发等痛点难题，探索形成丰水区水资源集约节约、节水增效、富民兴村的水利改革新路径。

一、高位统筹、系统布局，构建改革推进新格局。紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，将农业用水权改革列为重点民生工程和乡村振兴重点任务，实行高位谋划、专班推进，统筹水利、农业农村、财政等多部门协同发力，建立“县统筹、部门协、乡镇抓、村落地”四级联动工作体系，完善水权确权、计量监管、交易流转全链条制度体系，实现改革工作闭环推进、落地落细。建立动态管理台账，全覆盖开展灌区水利资源清查，深入梨溪口灌区52个行政村，全面摸清19座水库、千余座山塘水利设施底数、灌溉范围、种养结构和农户用水需求。

二、创新确权、明晰权属，破解用水分配老难题。坚持以确权定界为改革突破口，创新探索南方丰水区“主辅双水源”确权模式，科学核定农田用水权益、用水额度和流转权限。依规核发用水权证93本，通过制度化确权、规范化配水，从源头厘清用水边界、平衡用水供需，实现农田用水持证用水、定量用水、有据可依。

三、智慧赋能、精准管护，打造节水控水新体系。摒弃传统经验化、粗放式管水模式，大力推进灌区水利智慧化升级。全县新改建智能计量装置57套，实现灌区骨干渠网流量监测、数据采集、远程传输全覆盖，全面建成数字化、可视化、精准化灌区管护体系。依托智慧水利设施，实现用水总量可控、用水过程可测、用水效益可评，彻底告别“凭经验估水、大水漫灌”粗放管护模式，灌区水资源管控精度、调度效率、管护水平显著提升。

四、市场激活、结余交易，拓宽节水增收新路径。依托县级水权交易平台，健全完善结余水量核算、交易定价、收益分红、流转管理等配套细则，打通“节水—确权—交易—增收”完整链条。加快推进资源资产化，鼓励农户将节约富余水量挂牌交易、市场化流转，全县已落地水权交易9笔，实现节水有价、节水有益、节水增收。

五、节水增效、稳产兴产，夯实乡村发展硬底盘。大力推进改革落地，持续凸显节水成效，梨溪口灌区实现亩均节水超20立方米，水资源粗放浪费问题得到根本扭转，灌溉高峰期缺水、抢水矛盾大幅缓解，显著提升农业抗旱保收能力，筑牢粮食安全和特色产业发展底盘，有力推动传统农业向节水高效现代农业转型。