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着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，全链条促进汽车以旧换新。

一、加大汽车以旧换新政策支持力度。根据国家和省统一部署开展汽车以旧换新专项活动，组织消费者通过全国统一的汽车以旧换新系统进行补贴申请，商务部门和财政部门进行申请审查和补贴资金发放。省市联动开展“惠购湘车”活动，针对“置换更新”消费者发放汽车消费券，引导鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，叠加购车优惠让利。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定乘用车贷款首付比例、利率水平和贷款期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理设置新能源汽车保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。（市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市市场监督管理局、中国人民银行中国体彩网：分行、国家税务总局中国体彩网：税务局、国家金融监管总局怀化监管分局按职责分工负责）

二、依法依规淘汰老旧机动车。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，加强对上路行驶车辆合规性检查，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车及非标摩托车、电动自行车，引导车主综合考虑油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及报废更新补贴等情况，自主淘汰符合引导报废标准的老旧机动车。（市公安局、市生态环境局、市商务局、市市场监督管理局按职责分工负责）

三、健全报废机动车回收拆解体系。引导报废机动车回收拆解企业优化布局，支持企业根据需求设立回收网点，构建“车主—回收网点—拆解企业—资源综合利用企业”四级回收拆解体系。鼓励报废机动车回收拆解企业向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产业链延伸拓展，鼓励县市区针对报废机动车回收拆解产业链招商，重点招引新能源动力电池拆解企业，提高资源综合利用能力，对符合条件的企业给予用地、用能等要素保障。鼓励报废机动车回收拆解企业借助相关信息平台、移动应用程序等，拓展“互联网+回收”业务，方便车主交售报废机动车。强化部门协同监管，通过“双随机、一公开”“四不两直”等检查方式，规范报废机动车回收拆解企业经营行为，持续加大力度打击非法拆解活动，维护行业发展秩序。督促企业落实回收前核档机制，防止车辆存在违法、抵押等原因无法正常注销。（市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市市场监督管理局按职责分工负责）

四、促进二手车流通出口。持续落实好支持二手车流通交易的便利措施，进一步优化二手车跨地区登记管理，破除各类隐形障碍。鼓励汽车生产企业开发建设新能源二手车动力电池检测平台，确保新能源二手车电池性能和安全。引导二手车经销企业提供展示车辆状况表，明示车辆基本信息、价格、重要配置等内容，促进二手车放心买卖、诚信经营。建立二手车出口专项工作机制，协调相关部门在车辆交易登记、许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节提供“一站式”服务，提升便利化水平。支持符合条件的汽车生产企业申请临时出口许可，支持有实力的企业开展二手车出口业务。市县联合平台、企业针对消费者购买二手车发放消费券。（市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局、怀化海关、国家税务总局中国体彩网：税务局按职责分工负责）

五、培育壮大二手车经营主体。进一步推动二手车销售市场主体上规纳统，对二手车销售市场主体在达到上规纳统门槛且完成首次统计数据报送的给予一定资金支持。支持市县结合商务诚信建设探索二手车流通企业分级分类管理。鼓励汽车生产企业开展二手车置换以及厂家认证等业务，利用互联网技术提高交易效率和服务水平。引导二手车经销企业用好反向开票政策，由“经纪模式”转“经销模式”，规范经营做大做强。（市工业和信息化局、市商务局、市市场监督管理局、国家税务总局中国体彩网：税务局按职责分工负责）

六、推动汽车消费流通创新发展。鼓励支持我市争创汽车流通消费改革试点，构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。扩大节能与新能源汽车消费，加快居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。引导配备新能源汽车，行政事业单位年度内新增购置（含更新）普通公务车辆、执法执勤车中，市直、区直单位新能源汽车占比不低于60%，县乡单位（含洪江区）新能源汽车占比不低于40%。扩大城市停车位供给，指导县市区提高小区、街区等车位配建比例。健全部门间信息共享机制，推动汽车领域非保密、非隐私信息向社会公开使用，引导提升二手车领域诚信建设。引导企业依法依规开展汽车维修、改装、租赁及文化赛事等业务，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目。（市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化旅游广电体育局、国家税务总局中国体彩网：税务局、市机关事务管理局按职责分工负责）

七、营造汽车促消费火热氛围。统筹“消费促进年”活动安排部署，发动行业协会、汽车生产及经销企业、金融机构共同参与，线上线下联动，围绕汽车赛事、自驾游、车型体验、新车品鉴等汽车行业热点开展各类主题活动，办好汽车博览会、汽车展销节等汽车促销活动，掀起汽车消费热潮。积极运用各类媒体渠道，围绕国家省市汽车促消费政策和活动，加大宣传推广力度，激发消费者购车意愿。（市委宣传部、市商务局、市文化旅游广电体育局按职责分工负责）