中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十八批）

发布时间：2024-06-16 13:07信息来源：中国体彩网：生态环境局

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第二十八批  2024年6月6日） 
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 D3HN202406050044 1、中国体彩网：沅陵县五强溪镇石公坪村铁匠垭组村民刘某堆放河里浮渣至铁匠垭组小别溪举报人的山上，目前已清理干净浮渣。
2、举报人担心后续还会堆放。		 中国体彩网： 群总身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、中国体彩网：沅陵县五强溪镇石公坪村铁匠垭组村民刘某堆放河里浮渣至铁匠垭组小别溪举报人的山上，目前已清理干净浮渣问题属实。
2、举报人担心后续还会堆放问题不属实。经调查核实，2024年5月28日，沅陵县五强溪镇政府召开了党政班子关于“五强溪水电厂坝前浮渣处置”专题会议，明确了工作办法及整改标准。一是三天内迅速处置临时堆存到小汴溪的浮渣。二是对小汴溪临时堆存点进行覆土作业。三是积极与瀚蓝（常德）环保服务有限公司对接，保障浮渣及时进厂处置。四是积极研讨浮渣打捞、转运、科学合理的处置办法，确保不造成环保问题。五是明确专班专人加强对投诉点定期和不定期巡查，坚决防治死灰复燃。目前未发现反弹现象。		 部分属实 将堆存的浮渣进行清运并对现场进行覆土。 处理情况：
2024年5月28日，沅陵县五强溪镇政府召开了党政班子关于“五强溪水电厂坝前浮渣处置”专题会议，明确了工作办法及整改标准：一是三天内迅速处置临时堆存到小汴溪的浮渣；二是对小汴溪临时堆存点进行覆土作业；三是积极与瀚蓝（常德）环保服务有限公司对接，保障浮渣及时进厂处置；四是积极研讨浮渣打捞、转运、科学合理的处置办法，确保不造成环保问题；五是明确专班专人加强对投诉点定期和不定期巡查，坚决防治死灰复燃。
整改情况：
沅陵县五强溪镇政府于2024年5月28日至31日，将小汴溪处暂存的约7000立方米浮渣已全部转运至瀚蓝（常德）环保服务有限公司（垃圾焚烧发电厂），并对现场进行了覆土作业，消除了污染隐患。		 已办结 无
2 D3HN202406050030 金子岩相坪磨村三组某粮店粉尘排放，噪声扰民。 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题属实。 属实 完成降噪措施整改，降低噪声对周边群众的影响。 处理情况：
2024年6月6日，市生态环境局会同分局给会同县坪磨竹业有限公司下达了《监察意见书》，要求该公司采取封闭厂房、加装隔音材料、厂区洒水降尘、运输车辆覆棚等整改措施有效消除竹木加工机械和烘干风机机械噪声以及无组织粉尘对周边居民的影响。
整改情况：
1、会同县坪磨竹业有限公司已制定《整改方案》明确了降噪抑尘措施。
2、会同县坪磨竹业有限公司已完成厂区清理以及部分钢架棚建设，正在棚壁张贴隔音棉等材料，预计在6月15日完成整改。		 阶段性办结 无
3 D3HN202406050013 1、湖南永诚新能源科技有限公司是非法加工企业，没有安全生产许可证。
2、使用的是老旧设备。
3、扬尘很严重，黑烟滚滚，废水未经处理直排。
4、2022年7月左右炉子爆炸过一次，有安全隐患。		 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、湖南永诚新能源科技有限公司是非法加工企业，没有安全生产许可证问题不属实。依据《安全生产许可证条例》第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”湖南永诚新能源科技有限公司依法取得了《营业执照》，其经营范围为：废旧轮胎、废旧机油加工综合利用；生活性废旧回收；回收油泥、废渣、废电池、矿渣、化工产品（除危险化学品外）购销。该企业不需要办理《安全生产许可证》。
2、使用的是老旧设备问题不属实。2024年6月８日，县应急管理局会同江口镇人民政府相关人员组成调查组，针对反映的问题对湖南永诚新能源科技有限公司开展了核查，该公司于2021年5月开始建设，2021年10月上旬投入生产，2021年12月上旬因裂解炉故障开始停产技改，公司于2022年5月7日与河南东盈环资科技有限公司签订的《废橡胶、废塑料油化设备生产线销售合同》，由河南东盈环资科技有限公司提供全新设备并负责安装调试，该改造于2022年7月完成，不属于老旧设备。
3、扬尘很严重，黑烟滚滚，废水未经处理直排问题部分属实。现场发现车间地面积存有少量碳黑，叉车来回作业会产生部分扬尘，通过调查询问厂内工人证实，该公司生产过程中车间地面确实会积存少量碳黑，主要为副产品钢丝出炉过程中带出和转运过程中洒落，如果清扫及时就积存少，清扫不及时就积存多。该公司建有集气罩、烟管、碱液喷淋塔、活性炭吸附装置、15米高的排气筒、沉淀池、雨水收集池、雨污分流等污染防治设施，符合环评批复要求；二级碱液喷淋塔+活性炭吸附装置等环保设施在运行，裂解炉废气和烟气经集气罩收集、传输管道传输至二级碱液喷淋塔+活性炭吸附装置处理后通过排气筒高空排放，排气筒出口未见排放黑色烟气；湖南永诚新能源科技有限公司生产工艺流程不产生废水，生产车间清扫及设备维护过程中产生的废水经过建在厂区西面的一个三级沉淀池沉淀后循环利用，不外排。
4、2022年7月左右炉子爆炸过一次，有安全隐患问题部分属实。经调查走访，2021年12月该公司发生过一次炉子爆炸，由于该次炉子爆炸未造成人员伤亡和财产损失，根据《生产安全事故报告与调查处理条例》第三条第四款的规定，该炉子爆炸不属于生产安全事故；对现管理人员问询，发生炉子爆炸以后，湖南永诚新能源科技有限公司就对公司生产设备进行技术改造，重新购买安装新的生产设备，并在2023年取得了第三方机构出具的《安全诊断设计》，认定该公司生产工艺及设备符合生产安全条件。		 部分属实 开展厂区环境清扫作业，对设施设备进行检修。 处理情况：
2024年6月8日，联合调查组现场督促湖南永诚新能源科技有限公司立即清扫厂区地面的积尘，减少车间内扬尘产生，并加大清扫频次，提高厂区清洁水平；立即对废气收集处理设施进行检修，增强进卸料口密封性，减少裂解废气外溢；完善工人职业病防护措施，增强防护意识，切实保障员工身体健康。
整改情况：
1、2024年6月11日，湖南永诚新能源科技有限公司已经加大了厂区地面的清扫频次，地面清洁度明显提高；完成了对废气收集处理设施的检修，裂解炉进卸料口未发现废气外溢。
2、加大对设施设备的检修，确保设施设备正常运行。
 已办结 无
4 D3HN202406050012 1、溆浦县永诚环保科技有限公司（废旧轮胎回收再利用），没有按照环评要求安装环保设施，废气直接排放。
2、气味和扬尘很大，影响周边居民生活。
3、锅炉是其他企业淘汰的设备，存在安全隐患，要求关闭该厂。		 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、溆浦县永诚环保科技有限公司（废旧轮胎回收再利用），没有按照环评要求安装环保设施，废气直接排放问题不属实。2024年6月6日下午，中国体彩网：生态环境局溆浦分局、溆浦县应急管理局、溆浦县大江口镇人民政府组成联合调查组，针对反映的问题对湖南永诚新能源科技有限公司开展了全面现场核查，发现该公司生产车间共建有8台裂解炉，有7台正在生产作业，1台正在检修；对照2021年4月报批的《湖南永城新能源科技有限公司废旧轮胎环保循环再生综合利用建设项目报告表》中第107页“表6-5环保估算及环保竣工验收一览表”，需要配套建设的“二级碱液喷淋塔+活性炭吸附装置+15m排气筒”、“储罐区及裂解车间油罐设置油气回收装置”、“油烟净化器”、“冷却水循环池”、“二级碱液喷淋废水池”、初期雨水收集池兼事故应急池”等环保设施均已建成，符合环评批复和环评文件要求；现场检查时，二级碱液喷淋塔+活性炭吸附装置等环保设施在运行，裂解炉废气和燃烧烟气经集气罩收集、传输管道传输至二级碱液喷淋塔+活性炭吸附装置处理后通过排气筒高空排放，排气筒出口未见排放黑色烟气。
2、气味和扬尘很大，影响周边居民生活问题部分属实。现场发现车间地面积存有少量碳黑，叉车来回作业会产生部分扬尘，车间内有机废气没有完全收集，能闻到一些刺鼻异味；通过调查询问厂内工人证实，该公司生产过程中车间地面确实会积存少量碳黑，主要为副产品钢丝出炉过程中带出和转运过程中洒落，如果清扫及时就积存少，清扫不及时就积存多，裂解炉进卸料口如果密封不完全就会有少量有机废气溢出，由于是采用吸气罩收集，做不到百分之百收集，从而在车间内存在一定程度的刺鼻异味，出了厂界以外就闻不到异味了。随后，联合调查组人员勘察了该公司的外围环境，东、南、北三面为山林未发现有住户，西面800米左右有20余户民房。查阅2024年5月16日针对第六批电D3HN202405140082号信访举报问题走访询问记录得知，湖南永诚新能源科技有限公司今年4月恢复生产以来，他们不知道已经复产了，住房周边闻不到异味，没有影响到他们的身体健康。
3、锅炉是其他企业淘汰的设备，存在安全隐患问题部分属实。经查，2024年4月2日，溆浦县市场监督管理局对溆浦县永诚新能源科技有限公司生产车间安装的裂解炉是否属于锅炉进行了鉴定，出具了《关于湖南永诚新能源科技有限公司锅炉相关情况的说明》，明确了该公司生产过程中使用的为低温裂解炉，不是特种设备“锅炉”，生产工艺中也不需要用到特种设备“锅炉”。同时，查阅相关资料得知：湖南永诚新能源科技有限公司建厂初期安装的裂解炉确实为其他企业淘汰的二手设备；2021年12月，因设备发生故障停产技改；2022年5月与河南东盈环资科技有限公司签订《废橡胶、废塑料油化设备生产线销售合同》（合同编号20220507），重新订购裂解炉等相关设备，2022年7月完成旧设备拆除和新设备安装，2024年4月2日正式投入使用；现场检查时，车间内安装的8台裂解炉均不是二手设备。		 部分属实 加强污染防治设施日常管理与维护，确保正常运行，稳定达标排放。 处理情况：
2024年6月6日，市生态环境局溆浦分局责令该公司加大了厂区地面的清扫频次，车间进出人员全部佩戴口罩。
整改情况：
2024年6月7日已经加大了厂区地面的清扫频次，地面清洁度明显提高，裂解炉进卸料口未发现废气外溢，车间进出人员全部佩戴口罩，安全防护意识明显提高。		 已办结 无
5 X3HN202406050078 1、中国体彩网：溆浦县深子湖镇鑫鑫砂厂在刘家坪的一条河流里将河道砂石非法开采，将河道挖的千疮百孔，严重破坏了生态平衡。
2、该砂厂在非法采砂的过程中，将辖区的公路路面、桥面压坏，扬尘污染。		 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、中国体彩网：溆浦县深子湖镇鑫鑫砂厂在刘家坪的一条河流里将河道砂石非法开采，将河道挖的千疮百孔，严重破坏了生态平衡问题属实。
2、该砂厂在非法采砂的过程中，将辖区的公路路面、桥面压坏，扬尘污染问题部分属实。鑫鑫砂厂于2023年7月许可到期，停止生产，目前已无重车行驶。谭家湾至让家溪公路(公路编码Y999,乡道)修建于1980年，为砂石路面，2008年按农村公路等级四级水泥混凝土路面标准实施硬化改造，全长19.601公里。由于公路使用年限长，再加上车流量增大、载重车辆增多，导致公路损毁严重，造成沿线群众出行困难。2024年3月25日，受损路面、桥面已由交通局道路养护中心修复养护到位。		 部分属实 加强日常监管，严格水事执法，杜绝非法采砂行为的出现，维护良好的生态环境。 处理情况：
1、溆浦县水利局于2023年8月1日责令溆浦鑫鑫砂石有限公司撤离河道。
2、2024年3月26日溆浦县水利局针对溆浦县鑫鑫砂石有限公司非法采砂行为进行立案调查
整改情况:
1、溆浦鑫鑫砂厂有限公司已于2024年3月25日恢复受损河道。
2、2024年5月7日向溆浦县森林公安局进行移交此案，目前森林公安对此案正在立案侦查中。		 已办结 无
6 X3HN202406050006 1、宏生公司长期以超低价回收矿物油。
2、经常不走危险废物转移联单手续，非法回收矿物油。
3、1家4S店每年产生10-20吨废矿物油，宏生公司几乎每月都会去收油，一年要收十多次，而该公司通过危险废物转移联单的次数和数量均不到两成，超80%的废矿物油去向不明。		 中国体彩网： 涉及公共利益的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、宏生公司长期以超低价回收矿物油问题部分属实。2024年6月7日，中方县工作人员对市汽车行业协会进行走访了解，市汽车行业协会党委书记谢云健提供的《2023年8月10日各兄弟市州废机油回收情况统计表》载明，邵阳、怀化、吉首、郴州、永州废矿物油收购价格为200元/桶，娄底、张家界、常德为300元/桶，株洲、凯里为500元/桶，岳阳为600元/桶，长沙为750元/桶，益阳为850元/桶。据此判断，怀化的废矿物油收购价格总体与多个市州持平。废矿物油回收价格属于市场行为，随着全市危险废物小微试点项目陆续开展，具备危险废物经营（收集、贮存及转运）许可资质的单位逐渐增多，市场竞争逐步充分，价格明显上涨。多家汽车销售4S店反映，自2024年起回收价格已提高至500元/桶左右。
2、经常不走危险废物转移联单手续，非法回收矿物油问题不属实。经调查，宏生公司建立了危险废物管理制度，并向市、县生态环境部门递交了《危废规范化管理承诺书》，回收矿物油行为合法。经核实，2022年宏生公司向汽车销售4S店及中型汽车维修企业收集废矿物油177次共81.421吨，2023年204次共143.908吨，2024年104次共43.065吨，均按规定落实危险废物转移联单制度。同时查明，2022年1月—2024年5月宏生公司共收集贮存废矿物油总量1034.54542吨（不包括含油废水），废矿物油转出总量为1057.40562吨（包括含油废水73.99805吨），接收单位为远大（湖南）再生燃油股份有限公司，接受总量为1056.508吨（包括含油废水74.49922吨）,当前废矿物油核计库存量为51.13785吨（不包括含油废水），因在收转过程中称量设备的误差导致数据没有完全一致。
3、1家4S店每年产生10-20吨废矿物油，宏生公司几乎每月都会去收油，一年要收十多次，而该公司通过危险废物转移联单的次数数量均不到两成，超80%的废矿物油去向不明的问题部分属实。经调阅宏生公司危险废物管理台账，2022、2023、2024年，宏生公司分别对汽车销售4S店及中型汽车维修企业共进行0～12次、0～15次、0～16次不等的上门收集活动。湖南固体废物管理系统中方县、鹤城区管理端数据显示，宏生公司2022、2023、2024年收集鹤城区汽车销售4S店及中型汽车维修企业收集81.421吨、204次共143.908吨、104次共43.065吨，与宏生公司提供转移联单统计的数量一致。		 部分属实 督促县域工业企业加强危险废物管理，切实落实危废转移联单制度。 处理情况：
2024年3月下旬，中方县对县域内所有危险废物收集单位负责人予以警示约谈，要求各单位提供收集危废工作人员花名册并备案，签署《危废规范化管理承诺书》，严格从业机构和从业人员行为规范，严禁联单外转移危险废物。
整改情况：
6月7日，中方县工作人员会同鹤城区生态环境执法人员到中国体彩网：汽车销售4S店上门宣讲危险废物贮存、转移管理要点及法律法规，指导其务必执行危险废物转移联单制度，坚持守法底线。同时，与市汽车行业协会主要负责人会谈，征求生态环境执法服务的意见、举措，鼓励符合条件的经营单位参与市场竞争，为全市汽车行业健康发展贡献力量。

 已办结 无
7 X3HN202406050060 1、中国体彩网：沅陵县苦滕铺社区下竹坪部分村民长期养鸭鹅，造成严重水污染、噪音污染、空气污染等情况：（1）溪水严重污染。大量的鸭鹅粪便排入水塘后产生恶臭。（2）噪音很大。由于大量养殖，鸭鹅每到深夜便发出尖锐的叫声，噪音扰民。（3）周边环境恶劣。由于长期养殖，周边环境卫生无人管理，垃圾和小区道路无人清理。该小溪离沅江很近（三公里），所排污水经蓝溪直接排入沅江。
2、该养殖地在居民居住点附近的一条小溪内，当地部分村民（四户）养殖3000至5000余只鸭鹅。		 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、中国体彩网：沅陵县苦滕铺社区下竹坪部分村民长期养鸭鹅，造成严重水污染、噪音污染、空气污染等情况：（1）溪水严重污染。大量的鸭鹅粪便排入水塘后产生恶臭。（2）噪音很大。由于大量养殖，鸭鹅每到深夜便发出尖锐的叫声，噪音扰民。（3）周边环境恶劣。由于长期养殖，周边环境卫生无人管理，垃圾和小区道路无人清理。该小溪离沅江很近（三公里），所排污水经蓝溪直接排入沅江问题属实。
2、该养殖地在居民居住点附近的一条小溪内，当地部分村民（四户）养殖3000至5000余只鸭鹅问题部分属实。经调查核实，沅陵镇苦藤铺社区下竹坪组，养殖户只有当地村民宋某才一户，养殖鸭子约1900余只。该养殖地点为自家门前自然山坡沟（水）面，不在小溪内。		 部分属实 将现养殖点进行清场、拆除、转运，并对现场进行清理及消毒杀菌工作。 处理情况：
6月6日，沅陵县农业农村局并下达了《整改通知书》。
整改情况：
1、宋某才承诺合理合法合规重新选择养殖地点，并出具了整改“承诺书”。
2、宋某才于6月7日开始对现养殖点进行了清场，将目前存栏的1900只所养殖的鸭子转移至远离居民区域符合相关要求的新养殖点，拆除现养殖点所有的设施，对现养殖点遗留粪污进行了清理并对养殖污水进行消毒杀菌。截至6月9日，整改工作已经完成。		 已办结 无
8 D3HN202406050003 1、中国体彩网：渠阳镇江东乡文昌溪汇入渠水在会同县自来水厂的上游。
2、重金属处理站污水直排文昌溪，导致溪水质重金属超标。
3、旁边有家已关闭的金鸡岩煤矸石矿山，目前附近村民打着治理金鸡岩煤矸石矿山的名号，非法开采售卖。
4、在文昌溪水质未治理好的情况下又新建一个垃圾堆放厂，施工时产生红黑色的水到处流。		 中国体彩网： 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、中国体彩网：渠阳镇江东乡文昌溪汇入渠水在会同县自来水厂的上游问题属实。
2、重金属处理站污水直排文昌溪，导致溪水质重金属超标问题不属实。经核实，靖州县金鸡岩采石场重金属废水处理站，采用电化学工艺处理重金属废水，靖州县人民政府为解决金鸡岩采石场煤矸石自燃环境污染事故治理工程重金属废水排放问题于2015年、2016年分别修建一座日处理200m?、400吨的废水处理站。2016年11月25日通过市环保局的验收。从2016年开始，县财政每年安排专项经费约140万元委托第三方有资质的机构湖南迪亚环境工程有限公司运营金鸡岩重金属废水处理站管理服务工作。废水处理站24小时有专人负责运营维护，确保废水处理设施正常运行，废水达标排放。第三方运营公司每季度对出水口水质开展自行检测，2024年运营公司每月对出水口水质开展自行检测。市生态环境局靖州分局每季度对出水口水质开展监督性监测，2024年5月县自然资源局聘请专业检测机构湖南求是检测科技有限公司每月不定期对金鸡岩重金属废水处理站出水口水质进行监督性检测。根据市生态环境局靖州分局、运营公司提交的水质检测报告显示，废水排放均达标排放。                                                                                                                                                                                                                                               
3、旁边有家已关闭的金鸡岩煤矸石矿山，目前附近村民打着治理金鸡岩煤矸石矿山的名号，非法开采售卖问题不属实。 靖州县兴金鸡岩采石场，2017年8月21日县自然资源局按程序对该矿予以注销。2024年6月8日，县自然资源局会同渠阳镇对该矿山及附近区域进行巡排查，通过走访当地干部群众及无人机航拍，均未发现非法开采行为和相关线索。县自然资源局及渠阳镇人民政府在日常巡查中也未发现该区域有非法采矿行为，相关责任单位和部门也没有接到群众相关举报。
4、而且在文昌溪水质未治理好的情况下又新建一个垃圾堆放厂，施工时产生红黑色的水到处流问题属实。		 部分属实 厂区实行雨污分流，将收集的废水引入金鸡岩采石场重金属废水处理站处理。 处理情况：
6月7日市生态环境局靖州分局、县自然资源局、渠阳镇人民政府对新建的春阳建筑垃圾资源化再利用项目开展现场检查，责令建设单位靖成集团制定应急整改方案，采取了应急措施，同时修建管道至金鸡岩废水处理站处理废水，彻解决施工废水排放文昌溪，影响文昌溪水质的情况。
整改情况：
1、6月7日靖成集团制定应急整治方案，采取了应急处置措施，组织人员分别在两个雨水沉淀池投放适量的石灰中和沉淀。
2、6月8日制定施工方案，修建废水收集管道，将收集的废水引入金鸡岩采石场重金属废水处理站处理。目前开工建设。
3、6月7日，市生态环境局靖州分局部门委托湖南华科检测有限公司对春阳建筑垃圾资源化再利用项目废水沉淀池出水口进行采样检测，正待出具检测结果，并根据检测结果采取相应的处理。		 阶段性办结 无