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序号

受理编号

转办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核

实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责

情况

备注

1

D2HH202404010001

3月21日反映“湖南金鑫矿业有限公司挖矿导致洪江市雪峰镇大坪社区自2023年开始井水和灌溉水枯竭，良田荒芜”一事已于3月26日公示办理情况。村民认为，公示的办理情况中“水位下沉与该公司无直接关系”与实际情况不符。金鑫矿业于2022年在大坪社区开采，大坪社区于2023年开始出现井水和灌溉水枯竭现象，时间上有一定的关联性，请求督察组进一步调查，且解决村民井水和灌溉水枯竭的问题。

洪江市

水

*与3月22日交办的D2HH202403210001部分重复。

2

D2HH202404010002

洪江市黔城镇双溪社区福鑫砖厂存在环保设施运行不正常、废气超标排放、监测数据造假的现象。同时该砖厂在周围乱挖制砖原材料，造成水土流失。

洪江市

大气,生态

3

D2HH202404010003

洪江市湾溪乡云峰村的菊源矿业开采麻石，下雨天将泥浆、泥砂排放到农田里，使土壤变质；晴天无水源灌溉农田。

洪江市

土壤

*与2021年中央环保督察信访件X2HN202104180019重复；与3月24日、3月28日交办的D2HH202403230002、D2HH202403270001部分重复。

4

D2HH202404010004

每天10点至15点，鹤城区舞水河的舞水一桥桥头附近有很多人使用音响唱歌，噪声严重扰民，请求处理。

鹤城区

噪音

5

D2HH202404010005

沅陵县清浪乡高坪村高坪码头鼎标公司的碎石机每天工作8-10小时，生产过程中扬尘大，且夜间产生的噪声严重扰民，影响附近居民的日常生活。该污染现象已持续一年，目前仍存在。

沅陵县

大气,噪音

6

D2HH202404010006

溆浦县大江口镇工业园永诚废旧轮胎加工厂停产时间长达一年，近日又开始生产；在生产过程中未采取任何环保措施，焚烧轮胎的粉尘四处飘散，排放黑色气体很刺鼻，且令人感到恶心，影响周边环境。且2021年12月份该厂发生过锅炉爆炸，生产存在安全隐患。

溆浦县

大气

*

7

X2HH202404010001

关于怀化环保垂管改革存在的问题和建议
一、垂改基本情况：2019年12月31日，市委办、市政府办印发《中国体彩网：生态环境机构监测检查执法垂直管理制度改革实施方案》；市委编办印发《关于市生态环境局排除机构及其所属单位机构编制事项的通知》，明确沅陵等12个分局正式更名并调整为市生态环境局的派出机构。2021年6月30日市财政、市人社等印发怀财建〔2021〕76号文件，文件中规定政策性计提缴费等，足额计算上划，人员经费由市级财政保障；对于地方年终奖补贴经费不上划，按属地原则由当地保障；对于退休人员经费不上划按照原渠道发放养老金，由当地政府发放春节一次性补助。
二、存在问题  
1、执行标准不一
（1）工资执行标准市县不一致：如12个分局除中方县执行原本的市级工资和津补贴外，其他11个分局仍执行区县标准，工资由市级人社部门审批，但执行的是属地标准。（2）津补贴区县不一致：如3个分局有边艰津贴，9个分局没有；12个分局人员有公车补助，但标准从650~750元不等。（3）福利待遇不一致：如事业单位人员死亡一次性抚恤金的市级执行标准和各区县执行标准不同，两个标准相差20个月，总金额相差数万元。（4）基础绩效奖标准不一致、发放方式不一致、保障渠道不一致：如市级基础绩效奖高于县区级标准，导致同工不同酬；按怀财建〔2021〕76号文件规定，12个分局上收后工资由市级财政发放，绩效由属地财政发放，导致绩效不随同工资发放，造成绩效无法列入养老保险和公积金缴存的计提基数。由于实施绩效奖在76号文件后，有区县财政提出无文件依据，故无法保障配套资金到位。

2、退休待遇有差别：按76号文件规定，分局人员绩效由属地发放，故分局退休人员不能享受春节一次性生活补助。

3、12个分局公用经费保障标准不一 ：12个分局机关、执法大队、环境监测站公用经费不一，不符合“局队站合一”的要求。
三、建议与请求
1、请求在工资、津补贴、基础绩效奖及福利待遇等方面统一执行一个标准，且同一渠道发放；
2、请求在退休待遇方面按照改革通用方法，即实行“老人老办法，新人新办法”；
3、请求在公用经费保障方面按照市生态环境局机关的标准执行。

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其他污染

与4月1日交办的X2HH202403310002、X2HH202403310003合并办理。

8

X2HH202404010002

中方工业园内朗晟洗涤产业园有限公司将锅炉燃烧后的炉渣等废料无序堆放在围墙外，风大时扬尘大，下雨时，废料直接混着雨水流入舞水河；每天七点半至十点排放大量黑色浓烟，气味难闻；白天时常看到油水混着洗衣粉的水流出围墙外，夜间直接将废水排入舞水河。多次反映未得到彻底解决，请求处理。

中方县

大气,水

与3月26日交办的X2HH202403250001部分重复。

9

X2HH202404010003

怀化高新区的多家企业(具体销售名单可以查询公安部门易制毒化学品办证系统)长期使用株洲市正源环保燃料工贸有限公司（无危废处理资质和能力）违法回收的农药厂、化肥厂、复合肥厂、有机硅厂、氟化学厂、医药化工厂等精细化工厂的危废做原材料；怀化高新区多家企业使用株洲市正源环保燃料工贸有限公司提供的危废原料后，产生的酸性废水当作副产盐酸使用，又将酸性废水排放到污水处理厂，造成污水处理厂药剂成本和人工成本大幅增加；且高新区的多家企业使用后无组织排放废气、臭气，严重影响周边生态环境和居民身体健康；且株洲市正源环保燃料工贸有限公司因装卸酸性废水的车辆有时卸货不干净，会将槽车内剩余的危险废物偷排至高新区的河里、马路上，污染周边水、土壤和空气；请求督察组处理。

中方县

大气,水,土壤

*