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行政复议决定书

怀府行复〔2024〕6号

申请人：罗某，女，1977年8月30日出生。

住址：湖南省中国体彩网：鹤城区。

委托代理人：荣子龙，北京市两高律师事务所律师。

被申请人：中国体彩网：国防动员办公室。

住所地：中国体彩网：鹤城区环城东路市国动办。

法定代表人：马源，主任。

委托代理人：周美友，中国体彩网：国防动员办公室行政审批与法规科科长。

申请人以被申请人未履行政府信息公开答复职责为由申请行政复议一案，本府依法适用简易程序进行审查，本案现已审查终结。

申请人请求：请求确认被申请人逾期未对申请人作出政府信息答复的行为违法，责令被申请人对申请人申请事项全部作出书面答复。

申请人称：申请人系锦绣五溪商业广场项目的业主，在该处购买了一间商铺，申请人于2023年10月12日向被申请人邮寄了《政府信息公开申请表》，EMS快递单号：1280667978101，申请公开涉及锦绣五溪商业广场项目的相关政府信息。被申请人未收将邮件退回。11月1日，经致电市长热线反馈后，被申请人的工作人员主动沟通，告知再次邮寄即可。申请人于2023年11月1日再次邮寄《政府信息公开申请表》，EMS快递单号：1093697415336，被申请人于11月3日签收。直至申请复议之日，被申请人仍未回复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”被申请人应在20个工作日内对申请人所申请的政府信息进行答复，自被申请人签收申请人提交的申请信息之日起至复议之日止，已经超过20个工作日。在此期间，被申请人既未对申请人作出延长答复期间的通知，亦未在法定期间内履行对申请人进行答复的职责。被申请人拒不履行法定答复职责的行为属于行政不作为的违法行为。故，请求市人民政府责令被申请人就申请人的政府信息公开申请作出书面回复并送达申请人。

被申请人称：2023年11月1日，申请人通过邮寄方式向本机关提交了《申请政府信息公开》，因邮政公司未有效投递，导致本机关直至2024年1月18日才找到该政府信息公开申请。找到邮件后，本机关工作人员与申请人取得联系，申请人要求本机关就该政府信息公开申请予以书面回复，本机关正在开展书面答复工作。本机关不构成未履行政府信息公开答复职责的行为。邮政投递员虽电话联系了收件人但未当面交送，也未交送其他人签收，导致申请人的邮件于2023年11月3日17时39分留在本机关值班室，直至2024年1月18日本机关才收到。因此，根据《政府信息公开条例》第三十三条的规定，本机关收到该政府信息公开申请之日为2024年1月18日，尚在规定的政府信息公开答复期限内。

本府查明：申请人于2023年11月1日向被申请人邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开涉及锦绣五溪商业广场项目的相关政府信息。2023年11月3日，被申请人相关机构签收该政府信息公开申请。申请人认为被申请人未履行政府信息公开答复职责，于2024年1月11日向本府申请行政复议。

另查明，被申请人于2024年1月23日就申请人的政府信息公开申请事项，作出了怀国动公告[2024]1号、2号、3号、4号、5号《政府信息公开申请答复书》，并邮寄给申请人，邮寄单号：1238127880702。

上述事实，有当事人陈述、有关书证等证据证明，本府已审查属实。

本府认为：依法获取政府信息是公民、法人和其他组织的权利，行政机关应依法积极履行政府信息公开职责，保障公民、法人和其他组织的知情权。本案中，被申请人的相关机构于2023年11月3日收到申请人的政府信息公开申请，即为被申请人收到。被申请人应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的期限内作出政府信息公开答复。但被申请人直至申请人申请复议之日，仍未作出政府信息公开答复，违反前述规定。鉴于被申请人于本案审理期间已向申请人作出答复，履行了政府信息公开申请答复职责，故责令履行已无意义。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第三项的规定，本府决定：

确认被申请人未依法对申请人的政府信息公开申请作出答复违法。   

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内，依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。

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                               2024年2月18日