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一、制定的必要性

今年以来，自中央层面开始对外贸政策进行全面清理，严禁地方将外贸奖补政策与进出口额挂钩。2024年5月，省财政厅、商务厅联合督导组来怀进行现场督导，再次对政策清理工作进行了强调及部署。自收到上级有关要求后，市商务局牵头在全市范围内开始了政策清理工作，所有与进出口额挂钩的奖补措施均废止或暂停执行，其中包括我市2023年出台的《中国体彩网：推动外贸扩规模优结构提质量的若干措施》（已于2024年5月废止）。

二、制定过程

（一）起草阶段。市商务局根据《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），借鉴省商务厅、省财政厅联合出台的外贸促进资金使用办法、长沙市及郴州市外贸支持政策，结合我市外贸工作实际，起草了《中国体彩网：支持外贸高质量发展的若干措施（试行）》（征求意见稿）。6月3日，立新副秘书长组织相关市直部门进行了第一轮征求意见，5日，市商务局组织各县市区商务局就政策内容进行了线下研讨，19日赴省商务厅征求意见。7月9日晓波副市长再次召集相关市直部门进一步征求意见，并于7月11日-8月10日在市人民政府网站上公开征求意见。经过多轮修改完善，形成了《中国体彩网：支持外贸高质量发展的若干措施（送审稿）》。

（二）审议决定阶段。2024年8月19日，市司法局对送审稿进行了合法性审查和公平竞争审查。2024年8月20日，送审稿经市政府常务会议审议原则通过。

三、 需要说明的问题

主要内容共十条，第一条支持外贸企业做大做强，主要对企业在研发、技改、设备购置、货物仓储等方面的实际费用进行支持，以对生产型外贸企业支持为主；第二条支持开拓海外市场，鼓励企业积极参加境外和国内重点国际性展会；第三条支持进出口融资贴息，对企业进口融资贷款、供应链平台的融资贷款、中小微企业无抵押出口订单融资贷款给予贴息支持；第四条至第八条，分别支持企业数字化转型、开展AEO高级认证、外贸综合服务提质、国际营销体系建设、国际市场认证等，第九条支持市县两级开展外贸业务培训，第十条支持外贸创新发展，鼓励各县市区（园区）综合考虑企业的进出口规模、收付汇、吸纳就业、产业带动等因素，制定地方外贸支持政策，设立外贸资金，对推动外贸发展有重大作用的项目给予重点支持。

对于受上级资金额度限制无法支持但符合条件的项目，鼓励各县市区（园区）参照本措施予以支持。