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一、制定《关于溆浦县思蒙碧水丹霞景区门票及游船票价格的通知（征求意见稿）》的必要性

根据《湖南省定价目录》（湘发改价调〔2023〕125号）、《湖南省景区门票及相关服务价格管理办法》(湘发改价费〔2019〕143号)有关规定，制定思蒙碧水丹霞景区门票、游船票及套票政府指导价收费标准。制定此项目政府指导价收费标准，对于规范景区门票及相关服务价格行为，维护旅游价格秩序，保护旅游者和经营者的合法权益，减少价格矛盾纠纷，减少消费投诉，优化旅游环境，促进我市旅游业持续健康发展，将起到规范和积极作用，意义重大，非常必要。

二、起草过程

????2023年5月，启动溆浦县思蒙碧水丹霞景区门票、游船票及套票定价工作，由我委服务价格科、成本调查科参加。先后开展了实地调研、成本调查、价格调查、征求意见、集体审议等相关工作。

开展了景区门票、游船票成本调查，于2023年9月形成了《关于湖南思蒙景区运营有限公司思蒙碧水丹霞景区（项目一期）门票及游船运输服务成本调查的报告》（怀发改成审〔2023〕8号）；开展了全市3A、4A景区价格调查，形成了《中国体彩网：景区定价情况统计表》；在上述工作基础上，提出3套定价建议方案，拟召开利益相关方的征求意见座谈会议；11月20日，在溆浦县召开景区票价定价工作征求意见座谈会，溆浦县发改局、文旅局、思蒙镇等8个单位，并邀请了县人大代表、政协委员参加；综合在溆浦县召开座谈会的意见建议，进一步优化选择的一套定价方案；12月7日，召开集体审议会议，研究定价方案，形成了《关于溆浦县思蒙碧水丹霞景区门票及游船票价格的通知（征求意见稿）》。

三、需要说明的问题

定价项目。根据景区实际和县发改局的申请，区分景区门票、游船票和套票三个项目定价。门票方面，明确公益性质景点不得收取门票。门票价格标准结合成本调查、当地经济发展水平和消费水平确定。游船票方面，在成本基础上，根据途经景点、里程、耗时等因素确定，A线路、B线路考虑经营企业适当比例利润，C线路定价主要考虑游客人数，为更好发挥价格杠杆作用，引导消费定价。套票方面，实行一票制方便游客，定价原则是低于门票与游船票价之和。

优惠规定。明确门票对14周岁（不含）以下的儿童、65周岁（含）以上的老年人、残疾人、现役军人、军队离退休干部凭有效证件实行免票优惠;对14周岁（含）-18周岁（不含）未成年人、60周岁（含）-65周岁（不含）的老年人、全日制大学本科及以下学历在校学生凭有效证件实行半价优惠。明确游船票价对上述门票优惠对象实行半价优惠，对1.2米以下不占座的儿童免票。其他优惠对象，因适用该景区的情况较少，未在“通知”中赘述，用“其他按湘发改价费〔2019〕143号规定的优惠政策执行”概述。

其他事项。因景区未正式运行，财务资料不全，无法按规定开展成本监审，此次定价为试行价，试行期2年，试行价格期满之前，将履行听证等程序制定正式价格。