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2020年10月28日下午，中方县分管副县长带领县生环办、中国体彩网：生态环境局中方分局、中方县工业集中区管委会、泸阳镇人民政府等单位工作人员到该企业现场检查发现，由于泸阳镇自来水厂供水能力有限，导致泸阳镇靠近鹤城区的南部区域无法正常供应自来水。该企业使用地下水作为生产用水水源，装有水表计量每月用水量，建立了详细的用水管理台账，作为分析排污情况的重要依据。该问题不属于生态环境领域问题，已移交中方县水利局调查处理。县卫健局采样检测。

2．信访人反映的“企业在门墙角设有偷排管道，将污水偷排至雨水管网”的问题不属实。

2020年10月28日下午，中方县执法工作人员围绕厂区周围进行勘查，没有发现生产污水排放口，打开厂外（人行道）仅有的两个雨水管网观察井，察看无生产废水排放痕迹。进厂区右面墙角边雨水管网观察井靠厂房边的原排放口已封堵（2018年11月下旬，原县环境保护局基于企业生产废水排放监督管理需要，责令企业封堵）。

3．信访人反映的“该厂采用拖运污水的方式偷排污水”的问题不属实。

根据2018年12月以来的中方县生态环境执法人员现场监察记录等资料，该企业正式投产后餐具清洗废水处理达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中的三级标准后，先是送至中国体彩网：全城污水处理厂进行深度处理。中方县工业集中区污水处理厂建成运行正常后，2020年1月起，该企业与中方县工业集中区污水处理厂签订了年度污水处理协议，支付了全年度污水处理费用，并及时将生产废水送中方县工业集中区污水处理厂指定的污水收集主管网检查井灌入、泵送到该厂进行深度处理。生产用水、污水装运管理台账资料印证用水、污水处理数据相符。2020年省、市将中方县工业集中区南部污水管网建设列入污染防治攻坚战任务后，中方县工业集中区管委会加速推进南部污水管网建设，目前已铺设到该企业外侧，并留有预接管口。预计2020年11月底前接通，届时该企业预处理后的生产废水直接进污水管网到中方县工业园污水处理厂处理。

群众反映的“芷江县新店坪镇家园村的锰粉厂”系芷江锰业有限公司井山冲锰矿破碎车间，位于芷江县新店坪镇家园村。该锰矿破碎车间生产工艺为：开采锰矿-破碎加工-装袋销售，生产过程中不涉及用水和排水。主要污染源为生产加工过程中产生的粉尘和噪声，配套建设有静电除尘设施和封闭式厂房。芷江锰业有限公司因受疫情和市场影响，从2020年3月20日至今处于停产状态。针对群众举报的情况，2020年11月5日，芷江县人民政府分管副县长组织市生态环境局芷江分局、县农业农村局、新店坪镇人民政府开展了现场核查，该信访举报件内容不属实。具体核查情况如下：芷江锰业有限公司井山冲锰矿破碎车间处于停产状态。经现场核查，该破碎车间周边无废水排放口，未发现废渣堆放于农田的现象。

经调查核实，该举报情况属实。

1.把生活污水通过管道排放至污水沉淀池进行处理。

2.对已产生的污水进行清理。

3.加强环保意识，养成良好的环境卫生保护习惯。

11月6日，该农家乐已经安装了管道，将生活污水接入了废水沉淀池，同时对周边废水进行了清理，现已全部清理完成，现场恢复了干净整洁状态。

2020年11月6日9时，沅陵县城市管理综合执法局赶赴现场核实情况。

1、光头强煲仔饭店安装油烟净化设备并设置专用烟道从下水道排放油烟。2、对其油烟机噪音进行了监测,未监测到油烟机声音超标,符合国家规定标准。

3、通过对金山明珠小区二栋五单元308室、309室,光头强煲仔饭店楼上人民保险公司入户调查核实,该举报情况不属实。

（2）沅陵县凉水井镇蒙福村岩屋潭水库网箱养鱼时，投放饲料污染水库，2020年暑假期间有5、6名学生在河中游泳引起中毒，之后已逐级向县政府、市政府、省政府及环保部反映，暂无处理结果。要求拆除该水库的网箱养鱼。

交办件反映，岩屋潭水库存在网箱养鱼、投放饲料，经现场核查，情况属实。

2、立即组织机械、人员对原养殖场设施进行拆除；

3、对原养殖遗留的粪便垃圾和拆除后的建筑垃圾马上清运；

4、严格按要求按标准恢复原地属性，由自然资源部门把关验收。

5、以上工作要求在11月11日前完成。                    二、岩屋谭水库网箱养鱼问题：1、由环保部门每月进行一次水质检测，并将检测结果公开公示（已公示8、9、10月份），检测显示达标。

2、已按《沅陵县人民政府专题会议纪要》完成第一阶段工作任务：即9月30日前上岸网箱总数10%，16口。

3、督促相关业务部门对网箱上岸工作进行技术指导。    

    2020年11月7日，鹤城区召开专题调度会议，渝怀铁路增建二线鹤城区协调指挥部通知中铁25局从2020年11月7日起自行拆除，施工单位出具了承诺函。截至目前，已经制定整改方案，力争2020年11月中旬拆除完毕。

11月6日，经项目责任监督员现场核查：施工现场沉淀池已整改到位，基坑泥水排放已处理好。

2、要求未安装油烟处理器的餐饮店立即按要求装配处理器。

3、制定了专项整治工作方案，要求于2020年11月20日前全部整改完成。

4、对11栋楼下的一排餐饮店经营户进行集体约谈，要求立即对油烟、废水的处理及排放按要求在规定时限内整改到位。

1、惠杰特种纸业公司目前处于停产整顿状态；

2、据现场核查，该企业存放有一些造纸行业生产过程中常用的化工辅料，具体是：（1）碱性嫩黄，属工业染料，在制浆环节中起加色作用。（2）AKD中性胶，试纸具有抗拒液体（特别是水和水溶液）的作用。（3）助留助滤剂，作用是增大纸浆上网时的留着率，对细小纤维和填料有优良的助留性，同时增强滤水性，降低纸张在成形、压榨和干燥过程的脱水能耗。（4）双氧水，也叫过氧化氢，起漂白纸浆纤维的作用。（5）造纸脱缸剂，也叫剥离剂，主要是在纸浆上烘缸时喷洒，起纸张不粘缸作用。（6）PAC聚合氯化铝，是一种常用的工业废水处理剂，主要起分离污水中悬浮物质、对水质进行优化处理作用。在现场，没有发现标识有毒有害标志的化工原料，但上述6种化工辅料存储堆放较为散乱，缺乏管理。

3、因企业停产，车间没有员工，信访件中反映未给员工配备任何防护措施事项暂时无从核查，但企业存放有口罩、手套物品，没有口罩、手套发放使用台账。

4、关于信访问题中污水处理池渗水、偷排污水行为有关情况已在编号D1HH202010300003、编号D1HH202011030006交办处理中核实报告并公示。

据此，该信访事项部分与事实相符。

属实

（2）组织企业对堆放散乱的化工辅料进行清理，同时要求建立化工辅料管理使用制度，严格添加使用标准；

（3）对企业负责人、承包人进行了批评教育，要求在以后的生产中严格落实造纸行业生产健康防护要求，及时添置必要的劳保防护用品，加强劳保防护用品管理使用，确保职工健康安全。同时，待企业恢复生产后，加强监管执法，对企业没有按要求配备使用劳保防护用品的行为依法予以查处。

    1、红海天海鲜楼（营业执照：中国体彩网：红海轩餐饮有限公司）在小区安装的空调外机噪音，影响住户休息。

    2、鹤城区兄弟龙虾店在经营烧烤、餐饮服务过程中，简易烧烤设备在烧烤食物过程中产生大量油烟，影响油烟净化设施的正常运行。且油烟排放方式不合理，设置在锦绣五溪小区内的油烟排放管道存在油烟跑冒问题，对附近居民的正常生活环境造成污染。群众反映的情况属实。

    1、中国体彩网：红海轩餐饮有限公司计划在2020年11月10日前，对空调外机房采取隔音措施，减少噪声影响，并委托第三方监测公司对整改后噪音进行监测，确保达到国家排放标准。中国体彩网：红海轩餐饮有限公司已确定噪声整改施工单位，安排了整改预算资金。施工单位实地勘察了现场。2020年11月7日，隔音玻璃、隔音板等材料已订购。

    2、鹤城区兄弟龙虾店计划将落后的老式烧烤设备更换为新型环保净化烧烤设备，烧烤油烟经净化后再进行二次净化处理。委托清洁公司对油烟净化设备进行全面清洗维护，今后每两个月定期进行一次清洗维护；对油烟管道所有漏气跑烟的地方进行有效密封。新型环保净化烧烤设备已到货，2020年11月7日完成安装。

    2020年11月6日晚，鹤城区城市管理和综合执法局再次突击检查，新疆羊肉串烧烤店已经清洗了烧烤车的油烟净化装置，更换了机制环保竹炭，正常开启了油烟净化功能，没有造成环境影响。

2、该矿有水土保持方案批复，许可文件齐全。水土保持措施基本到位，水土保持监测工作也在正常开展，循环用水设备正常运转，边坡排水沟、集水池设备基本完备，基本满足防止水土流失的措施要求。

3、生产现场核查情况：①该公司采石平台产生的废水经渠道流入废水收集池沉淀后回用；②车间废水经收集后回用，剩余废水流入总废水沉淀池后回用，未发现生产废水流入外环境；③对厂区山体地表水、道路雨水新建了沉淀池收集，经多级沉淀后排放。

（2）中国体彩网：建成区内很难找到一个公共厕所。

（2）怀化非法采石场加工点的问题：由于怀化西铁路编组站的建设需要，将南山寨挖掉了半个山头，大量石料流入到河西青子坪水库周边、南山寨包茂高速隧道两头边沿、中坡山边沿、龙形村大桥局搅拌站后面、高铁南站南侧绕城高速边上、杨村梨头元等，这些加工点没有办理任何手续、没有环保措施、没有质量保证措施，请求严厉查处。

以上问题在地方政府部门也进行了多次查处，但仍然存在，请求坚决予以拆除。

    2020年11月7日，鹤城区召开专题调度会议，渝怀铁路增建二线鹤城区协调指挥部、张吉怀铁路项目鹤城区协调指挥部责令龙形村、犁头园村、小木杉溪碎石加工厂立即停工整改。截至目前，已经制定整改方案，对依法予以拆除的，力争2020年11月中旬拆除完毕；对需要完善手续的，在未办理所有手续之前不得投入生产。  

1. 信访人举报反映该企业每隔半小时冒一次黑烟，影响周边村民生活的问题部分属实。

2020年11月5日下午，中国体彩网：生态环境局中方分局委托第三方技术单位湖南华弘检测有限公司对该企业生产废气进行监督性监测，湖南华弘检测有限公司2020年11月7日检测报告显示二氧化硫、氮氧化物符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）排放浓度限值；颗粒物超过《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）排放限值，违反《中华人民共和国大气污染防治法》，涉嫌超标排放污染物，中国体彩网：中方生态环境保护综合行政执法局已立案查处。2020年9月15日、9月29日、11月5日，中方县环境执法人员污染源现场监察记录显示，未发现该企业烟囱冒黑烟的情况。

2. 信该人反映生产噪音大，影响周边村民休息（尤其是夜晚）情况不属实。

2020年11月5日下午，中国体彩网：生态环境局中方分局委托第三方技术单位对该企业噪声开展监督性监测。湖南华弘检测有限公司2020年11月7日检测报告显示，11月5日在厂界东侧外1m、厂界南侧外1m、厂界北侧外1m三个点位分别于昼间和夜间各测一次，数据符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中2类排放标准。

3. 信访人举报反映该企业污水处理设施形同虚设生产废水偷排对舞水河造成严重污染情况不属实。

该厂2017实施了生产废水零排放处理改造工程，通过格栅、调节沉淀、滚动筛除渣、斜筛过滤收集尾浆、废水回用制浆等工序全面处理生产废水，按照排污许可证要求落实了零排放措施。2020年11月5日，中方县生环办组织协调县商科工信局、中国体彩网：生态环境局中方分局、桐木镇人民政府负责人乘船对舞水河中方县桐木镇纸板厂所在区域进行仔细检查，共发现水管3根（1根铁管为制浆用水补水，1根塑料管为锅炉用水取水管，另1根为厂区雨水排水管），未发现生产废水排放痕迹。举报人反映企业利用取水管排放生产废水没有事实依据，取水管河底端安装了水泵（单向旋转水泵），不能双向转动，不具备同时取水和排污条件。

1、占用和毁坏村民的集体土地及灌溉农田耕地的水渠，包括进出附近田地的机耕道及数条便道；

2、非法强占山洞（当地村民从中取水灌溉及生活用水）筑坝抽水用于采矿生产，导致200多亩基本农田10多年来无法耕种、种植的农作物因无水可用而大幅减产甚至绝收。采石场附件的田地几乎无法种植农作物，毁坏的基本农田近30亩，至今不能复垦（村民手中的粮田证可查证）；

3、破坏当地的百年古井。采石场的生产废水直接排放至基本农田并顺流至国家二级保护动物——娃娃鱼保护区；

4、对当地道路造成严重破损，交通事故时有发生。运输石头的大车常年超载及途中散落的碎石等均造成了道路损坏，给当地村民出行带来安全隐患。汽车经过时漫天灰尘，污染严重；

5、采石场每次爆破飞溅的岩石损毁房屋，甚至伤及村民。爆破产生的灰尘笼罩整个村庄，爆破冲击波造成附近道路及宅基地塌陷下沉、村庄背后的山体开裂滑坡；

6、致使当地山体滑坡、地质灾害及水土流失。举报人及当地村民请求取缔并关闭该采石场。

2、转办件中提到“煤烟滚滚将周边的生态林、松树、沙树及阔叶林全部烟死，死树大约1千颗左右，具体不知道多少亩，村民原来种植的果木无法结果，现在树木还在继续死亡”的问题。县林业局工作人员到现场核查，该砖厂周边林地不在生态公益林范围内，周边树种主要有马尾松、杉树、阔叶树，发现一个小地块有46棵马尾松树叶枯黄，面积为600平方米，杉树和阔叶树没有变化，不存在“死树大约1千颗左右和树木继续死亡”的问题。

3、转办件中提到“空气严重污染”的问题。按照监管要求，企业自行委托第三方资质公司每季度进行检测，根据最近一次即9月25日的检测结果显示均符合国家标准达标排放。中国体彩网：生态环境局通道分局组织的监督性监测每年一次，根据5月20日的监测数据显示，该砖厂各项废气中污染因子均符合排放标准。

4、转办件中提到“村民原来种植的果木无法结果”的问题。县农业农村局工作人员到现场核实，离砖厂200米处有耕地850.89平方米，主要种植物为水稻、蔬菜，现水稻已收割，没有减产情况，蔬菜长势良好，叶面无明显烟尘等被污染的症状。