群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十批）

发布时间：2020-11-08 08:56信息来源：中国体彩网：生态环境局

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

  （第10批7件    交办时间：2020年11月3日；公开时间：2020年11月8日）

序号 受理编号 转办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 D1HH202011030001 芷江县新店坪镇家园村的芷江晨地锰业有限公司2007年投产，将101.5万吨锰渣堆放在附近小溪流上，占满了河道，溪水流经后颜色发黑。2015年7月芷江县政府安排800余万元对该锰渣场进行了治理，仅对锰渣进行了覆盖，溪流仍旧从锰渣堆上流经。2016-2018年，在下游几十米的桐木源水库承包养鱼的养殖户，三年放鱼后均无收成。2019年养殖户在下游3公里的千斤水库养鱼，2020年元月鱼全部死亡，怀疑是因降雨量大，废渣冲入下游造成。2020年4月，芷江县环保局对渣场下游溪水进行检测，检测结果显示，锰、PH值、氨氮超标。曾有7名村民代表到省环保厅信访部门反映，暂无结论。希望对锰渣场进一步整治，将废渣转移，并对水质进行检测，向百姓公示。 芷江侗族自治县 水 2020年11月3日，芷江县人民政府分管副县长组织市生态环境局芷江分局、县水利局、县农业农村局、新店坪镇人民政府开展了现场核查，该信访举报件内容部分属实。具体核查情况如下：一、锰渣侵占河道核查情况。2015年7月芷江县启动了渣库及受污染水体综合治理工程建设。对原芷江晨地锰业有限公司堆放的电解锰废渣堆削坡、整平、铺膜、覆土、绿化处理；对锰渣库拦渣坝进行修复，对苦竹园水库受污染水体进行处理，对水库内沉积的锰渣、底泥进行清理，并运至渣库堆存安全处置。11月3日，县水利局技术人员利用无人机对锰渣库周边进行勘验调查，发现锰渣库及拦渣坝上下游无河床，为自然山沟。群众反映的“将101.5万吨锰渣堆放在附近小溪流上，占满了河道，溪水流经后颜色发黑”的问题不属实。二、锰渣库下游水体环境现状核查情况。2020年3月以来，群众多次到信访局反映：“2017年在新店坪镇白杉村千斤水库投放鱼苗费用10万多元，因上游芷江电解锰厂的污染整改不到位，导致鱼苗大量死亡，要求赔偿鱼苗损失”。根据群众反映的问题，芷江县各职能部门相关工作人员对新店坪镇家园村电解锰渣库周边开展了现场勘验。几年来两边山体山水渗透进了闭库区内，渣库大坝底部出现渗滤液。2020年3月9日，芷江县生态环境分局委托湖南索奥监测技术有限公司对新店坪镇白杉村千斤水库库区进行了布点采样监测，监测结果表明渣库外排渗滤液PH值、氨氮均超过了国家《渔业水质标准》（GB11607-89）规定的浓度限值；4月10日，县生态环境分局对锰渣库渗滤液进行了布点采样监测，监测结果表明渣库外排渗滤液PH值、锰均超过了国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的浓度限值；5月27日，继续对锰渣库渗滤液进行了布点采样监测，监测结果表明渣库外排渗滤液PH值、锰仍然处于超标状态。11月3日，市生态环境局组织专家、芷江分局技术人员对群众反映的环境问题再次开展了现场核查，发现：1、对锰渣库渗滤液进行了布点采样监测，监测结果表明锰渣库外排渗滤液PH值、氨氮均超过了国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的浓度限值。2、对锰渣库下游苦竹园水库水体进行了采样监测，监测结果表明PH值、氨氮均超过了国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的浓度限值。（锰国家暂无地表水具体环境质量标准，无法判断是否超标）。3、对锰渣库下游千斤水库水体进行了采样监测，监测结果表明PH值、氨氮均超过了国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的浓度限值。（锰国家暂无具体环境质量标准，无法判断是否超标）。三、锰渣库下游水体水库水产养殖核查情况。原芷江晨地锰业化工有限公司锰渣库下游主要涉及新店坪镇的家园村、白杉村和黄双坪村等3个农业行政村；白杉村的千斤水库（库容31.73万m3、面积约45亩）、家园村的苦竹园水库（库容12.5万m3、面积约15亩）两座水库。1、千斤水库：现由本镇村民黄某某承包（承包期为2017年7月17日-2032年7月17日）。承包费每年500元，一次性缴纳15年7500元。经承包人黄某某自述：2017年承包以来，三年内先后投放各类鱼苗约18.7万元（投放尾数因提供的材料计量单位不一致，无法确定）；投喂饲料、鱼肥及药品约55万元，库内设置有2台投饵机，没有增氧设备。2、苦竹园水库：原由当地村民张某江承包（承包期为2017-2019年）。张某江反映:2017年投放鱼苗2000尾，平时投喂草料、红薯叶为主，每年8月份高温天气导致死鱼，经了解三年没有出售过成鱼。现由张某华承包（承包期为2020-2024年），目前已投放鱼苗约2000尾。因苦竹园水库为粗放养殖，养殖投入和产出清晰。 部分属实 1、芷江县根据新店坪镇家园村锰渣库环境现状调查情况委托第三方资质公司编制了《芷江县新店坪镇桐木园村锰渣库渗滤液处理项目设计方案》，计划对锰渣库渗滤液进行有效治理，消除下游水体环境污染隐患。2、县农业农村局对群众反映的水产养殖情况进行了核实，群众提出的2017年投放鱼面损失和后期养鱼投入损失高达60多万元缺乏有效原始证据，调查取证存在难度，需进一步核实。
2 D1HH202011030002 芷江县牛牯坪乡青叶树村井步田组有一家打沙厂，排放污水至河中，导致河水发黑。设备运转时产生大量扬尘污染空气，且噪音大，影响周边村民正常生活，此现象已有两年。最近该打沙厂超载运输，使井步田组的公路被损坏，当地村民曾向乡政府反映，该打沙厂仅停了两天，上述问题依旧存在。 芷江侗族自治县 水，大气，噪音 2020年11月3日，芷江县人民政府分管副县长组织市生态环境局芷江分局、县交通运输管理局、县水利局、牛牯坪乡人民政府开展了现场核查，该信访举报件内容部分属实。具体核查情况如下：芷江县牛牯坪青叶树村井步田碎石场（经营者张某某）2018年租赁湖南金湘盛海矿业有限公司矿区2号尾渣场对矿区的尾矿、废渣进行加工（碎石）综合利用。该碎石场未办理环境影响评价审批手续，未申领排污许可证。现场核查时该碎石场处于正常生产状态，喷淋设施处于运行状态，雨污分流不彻底，现场有打砂废水外排的痕迹。县生态环境监测站2020年11月3日对该碎石场的厂界噪声、无组织废气和附近的井步田小溪水质进行了采样监测，监测指标均符合国家标准。县交通运输局现场核查井步田组公路，目前路面为沥青混凝土路面，路况良好，罗旧至牛牯坪主线道路正在进行提质改造，路面改造工程预计明年3月完工。目前没有发现车辆超限超运输情况。县水利局核查该碎石场在湖南金湘盛海矿业有限公司矿区2号尾渣场内进行碎石作业，主要是对矿区的尾矿、废渣进行加工综合利用，该碎石场位于?水河一级支流青叶树溪二级支流井步田溪流域，经现场核实该打砂厂不在河道管理范围内，不影响河道行洪。 部分属实  芷江侗族自治县生态环境保护委员会办公室下达了《关于对张某某经营的碎石场环境违法行为实施断电停产整治的任务交办单》，责成县商务科技和工业信息化局对该打砂场实施断电停产整治，制止环境违法行为；市芷江生态环境保护综合行政执法局下达了《责令停止排污决定书》（芷环令字【2020】20号）责令该碎石场立即停止违法排污行为。
3 D1HH202011030003 会同县西区农贸市场的居民楼有一家豆腐店，酸水乱排、气味很臭，同时加工豆腐的噪音从晚上11 点到早上4点，影响周边居民的正常休息。 会同县 水，噪音 2020年11月3日下午，针对督办件反映的相关情况，会同县立即成立了以副县长牵头的工作专班。由县市场监督管理局、县城市管理和综合执法局、市生态环境局会同分局组成联合执法调查组依法对被举报人（会同县苏家粮油店）进行现场调查核实，检查情况如下：

1.该店位于林城镇西南市场防洪堤旁，其豆制品加工坊经营面积共50平方米，该加工坊分为豆制品制作间、成品存放间、烘干间、锅炉间等。

2.该店内悬挂有《营业执照》，具体内容如下：经营者：苏某某；名称：会同县苏家粮油店；经营场所：会同县林城镇西区防洪堤旁； 统一社会信用代码：92431225MA4LC70836; 类型：个体工商户；组织形式：个人经营；注册日期：2015年5月12日；经营范围：预包装食品、散装食品、百货零售，豆制品加工销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

3.生产废水排入城市污水管网，场所有轻微发酵酸味。

4.据走访隔壁住户，由于该加工间生产时间为晚上11点到次日凌晨4点，磨浆机的声音确实对睡眠有影响。

所反映的情况部分属实。

 部分

属实

 经对当事人宣传政策法律，特别是生态环保要求，同时做好思想工作后，联合执法调查组作出如下处理：

1.会同县市场监督管理局执法人员对其依法查处，责令立即整改。

2.会同县城市管理和综合执法局依法对其制作了《会同县城市管理和综合执法局责令限期整改通知书》，限当事人接到通知后三天内按要求整改到位。

3.当事人已停止了生产经营活动，确保达到环保排放要求，噪音监测达标后，依法生产经营。

下一步，该县将牢固树立生态和谐和食品安全理念，加强日常巡查监管，及时发现并排除各类隐患，督促生产企业符合环保要求，达标排放，保障人民群众安居乐业和“舌尖”上的安全。
4 D1HH202011030004 溆浦县黄茅园镇中国体彩网：晋阳石材有限公司，其采矿许可证2012年到期后未再续证，生产过程中开挖林地一百余亩，占农保田几十亩，污水乱排破坏周边生态环境。 溆浦县 生态，水 2020年11月4日，溆浦县自然资源局组织局执法大队、地勘生态修复、土地测绘队、耕地保护监督、矿产资源监督、权籍等股室、队，以及县林业局、中国体彩网：溆浦生态环境保护综合行政执法局、县工信局工作人员对怀化晋阳石业有限责任公司进行现场调查，反映的“采矿许可证2012年到期后未再续证”属实；“生产过程中开挖林地一百余亩”属实。目前，该矿山已停止生产，进矿道路已封闭，生产加工区环保设施齐全，“污水乱排破坏周边生态环境”不属实。 基本属实 2020年11月3日，溆浦县自然资源局牵头林业、环保、工信等相关部门召开了环保督察调度会议，对督察组交办的生态环境问题进行了专题研究，组建生态环保督察联合调查组开展调查处理。怀化晋阳石业公司共占用林地6.587公顷，其中办理林地许可手续0.52公顷。2014年7月28日，县林业局对8.15亩占用林地进行了处罚，中国体彩网：森林公安局对其占用林地情况予以刑事立案；2017年9月26日对其没收非法所得8万元，现该公司已陆续复绿30.5亩。怀化晋阳石业公司加工区占用水田的面积因数据较多，现正在测绘标会、统计中；县国土资源局于2014年对其违法用地进行了立案查处。现相关数据仍在统计和汇总中。下一步将根据汇总数据做进一步处理。
5 D1HH202011030005 鹤城区昌顺广场上上娱乐歌舞厅噪音扰民，从晚上八九点开始到凌晨六点，影响周边居民生活。曾向鹤城区环保局反映，但该问题仍存在。 鹤城区 噪音   2020年11月3日，鹤城区突出环境问题整改工作领导小组办公室组织鹤城区城市管理和综合执法局、鹤城生态环境分局、鹤城区城中街道办事处现场调查。经核实，上上娱乐歌舞厅位于鹤州南路24号昌顺广场1号商住楼3楼，《娱乐经营许可证》《营业执照》均在有效期内，属于合法经营场所。该KTV核定包厢总计32个，因前期被投诉，已自行拆除4楼住宅区下面的11个包厢音响设备，目前21个包厢正常营业。该KTV的营业时间为晚上20:00至凌晨2：00，没有经营到凌晨5、6点的现象。 属实     2020年11月3日，鹤城区城市管理和综合执法局、鹤城生态环境分局约谈上上娱乐KTV负责人，要求在规范经营的基础上再严格控制音响音量和营业时间，减少对周边环境的影响。上上娱乐KTV当即出示了情况说明，表示坚决落实到位。    2020年11月4日晚，鹤城区城市管理和综合执法局、鹤城生态环境分局对上上娱乐KTV进行了突击检查，持便携式分贝监测仪在周边进行噪声监测。2020年11月5日，制定了整改方案，并联系第三方专业环境检测公司准备对上上娱乐KTV噪声重新进行环境检测，如噪声监测超过法定限制标准，将责令该公司停业整改直至达标。
6 D1HH202011030006 对10月29日会同县林城镇长天村惠杰纸业举报进行补充，原有举报内容为：（1）生产废水直排到河中，虽然会同县环保局在2020年10月上旬对该违法行为进行了查处，挖出了直排管道，但企业并未将废水排入气浮池、生化池处理后循环使用，而是排入厂区的一个大池，这个池子修建年代久远有渗漏现象。（2）该厂是租给他人经营，法定代表人只要租金，不管排污行为。（3）厂内烟囱经常冒黑烟。（4）生化池未运行，有偷排漏排现象。（5）该厂在河边设置了三台清水泵，投诉人怀疑该厂没有真正做到零排放，建议对三台清水泵进行拆除。补充举报内容为：生化池漏水，渗入村民的水井中，致使部分村民和工人用水洗澡时会过敏，且使用半月左右的毛巾会变色。 会同县 水 2020年10月30日，市生态环境局会同分局、县商务科技和工业信息化局组织人员对信访件反映的问题进行了现场核查，制定整改方案，要求企业立即停产整顿；2020年10月31日，会同县人民政府分管副县长组织县人民政府督查室就问题整改进行督查；11月3日接到增补信访交办问题——生化池污水渗透到附近水井产生污染危害信访件后，县商务科技和工业信息化局、市生态环境局会同分局、县卫健局疾控中心、林城镇政府等部门立即组织人员进行了核查，情况如下：

（1）惠杰特种纸业有3条排水管道连接渠水河，经核查，该厂利用原有的一条抽水管道（另有2条管道多年已废弃停用）排放部分生活废水，县生环分局已于10月上旬对该违法行为进行了查处。该厂的生产废水经气浮池水、淀池水浆分离后循环回用，并没有发现生产废水直排河中的情况。惠杰特种纸业废水循环回用设施改造于2017年，改造中利用原有污水处理站内的回水池、生化池等部分池子作为沉循环回用设施，因年代久远没有维修，部分池子有开裂渗漏的情况。信访件中反映的污水处理问题部分与事实相符。

（2）惠杰特种纸业3条生产线有2条对外承包，经查阅承包协议书，双方对承包生产期间的安全、环保事项进行了约定，明确要求承包方分摊环保运行相关经费、确保环保设施运行、生产污水循环利用零排放等事项。信访件中反映的只收租金、不管排污行为与事实不符。

（3）惠杰特种纸业现有2台生物质锅炉，主要原料为废弃的竹木边角余料等，锅炉点火燃烧或添料塌火等原因会产生少量燃烧不充分的黑色烟尘，但持续时间不长，大概几分钟左右。信访件中反映的问题部分与事实相符。

（4）惠杰特种纸业生化池原有作用是通过生物菌给水增氧提质，防止水质发黑发臭，因该厂现行生产污水不对外排放，因此不需要对水进行生化处理，不要求24小时运行，现在主要是在沉淀池中添加聚合硫酸铝等去除废水中的悬浮物，相当于一个沉淀池。现场核查中，没有发现该生化池存在偷排现象。信访件中反映的生化池问题部分与事实相符。

（5）惠杰特种纸业在渠水河边的老水泵房内放有三台清水泵（室内2台、室外1台），这三台清水泵已长时间停用。信访件中反映的问题部分与事实相符。

（6）惠杰特种纸业生化池西边约12米处有一口公共水井（神龙古井），经现场检查，该池西南拐角有一处前2天修补的裂缝因池内水压大修补不牢固产生轻微渗水的情况。另据走访调查的群众、村干部和工人反馈：因村里几年前实施了自来水工程项目，群众生活用水极其方便，所以该井已不是周边群众常用水源地；该厂职工也很少在该井取水使用，而是自己打井用水（厂内有2处自打井）；多年来，附近群众和工人没有出现过饮用该井水产生的身体异常问题，也没有因井水污染发生过矛盾纠纷和群体性事件。同时，县疾控中心技术人员对井水进行了取样，因检测时间较长，暂时没有出检测结果。所以暂无法判定新增信访事项是否属实。

 部分

属实

 （1）切断了惠杰特种纸业连接会同县渠水河的三条排水渠道，并对其中用于排放生活污水的一条管道进行永久封堵。

（2）对位于渠水河边的老泵房内外3台清水泵及废弃电线进行切割拆除。

（3）对沉淀池、回水池、生化池等污水处理池已开裂渗透池子进行排查修缮加固。

（4）对企业负责人、承包人进行了批评教育，同时对烧锅炉过程中产生的临时黑烟问题，要求企业严格按生物质锅炉燃料要求，确保除尘过滤设施正常运行，同时通过优化原材料使用、改进烧炉技术方式等措施，确保烟尘达标排放。

（5）对生化池西南拐角一处前2天修补的裂缝因池内水压大修补不牢固产生轻微渗水问题，组织企业举一反三，再次对生化池开裂情况进行排查，同时制定了整改措施，在对裂缝进行修补加固的同时，在生化池西南地势最低处设置容器，收集渗出的污水，再用水泵抽回池中循环使用（正在整改中）。对于井水是否存在污染问题，在井水检测结果没有出来前，先行要求村支两委和企业督促附近居民、职工不使用该井水，待检测结果出来后再依法处理。
7 D1HH202011030007 洪江市龙船塘瑶族乡黄家村竹坪葫芦湾养猪场肆意排污，没有修建堆粪池，猪粪流入举报人田中，使农田无法种植。举报人向12369热线及村干部反映后，村干部进行了协调，协调后该猪场猪粪虽未排入举报人田中，但仍排在农田边上，且之前排入举报人田中的猪粪至今未处理。 洪江市 土壤 1、养猪场基本情况：养猪场栏舍面积约110平方米，原栏舍内喂养育肥猪17头，种公猪1头已经处理和转移，目前养殖场已空栏。养殖场无化粪池、干粪池等相关污染防治配套设施，正在准备修建。

2、现场猪场附近未见猪粪随意堆积，所说的农田也未见猪粪。

 属实 1、要求养殖场马上修建化粪池和干粪池，并于2020年11月17日前完成。猪场采取干清粪模式，养殖污水进入化粪池，猪粪在干粪池内堆积发酵后才能用于农业综合利用。

2、由龙船塘瑶族乡人民政府、黄家村村委会组织人员对举报人所说农田猪粪至今未处理事项进行协调。
注：1.标*的问题为重点信访举报件；

2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他等。