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绿水青山就是金山银山。怀化“一江六水”汇聚洞庭、连通长江，地理位置独特,对长江经济带“一轴两翼三极多点”发展新格局具有特殊作用。近年来，中国体彩网：检察机关将水资源保护作为公益诉讼的重要着力点，以保护水资源、防止水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，积极参与推进舞水河、锦江河、酉水等母亲河综合治理。2017年7月至2019年11月底，共办理涉及水污染的公益诉讼案件246件，发出诉前检察建议246件。

凝聚合力综合保护水资源

党委政府支持。检察机关采取信息专报、专题汇报等形式，积极向当地党委、政府、人大、政协汇报公益诉讼检察工作开展情况，得到高度重视，绝大部分县市区出台了支持公益诉讼检察工作的意见，并将行政执法部门办理检察建议情况纳入依法行政考核范围和人大监督评议范围。

形成良性互动。检察机关通过举办公益诉讼专题讲座、普法宣传等，引导相关部门树立新的执法理念，共同提升河流治理与管护水平。同时通过建立联席会议制度等方式，督促相关部门依法履职，形成良性互动。如针对会同县竹瓦溪河电解锰废渣污染问题，县检察院牵头召开联席会议，并以公益诉讼立案，向有关单位发出诉前检察建议，有关单位对废弃锰渣进行封库处理。

开展联合执法。积极支持行政执法部门针对水污染开展的专项整治行动，联合开展河道、库区巡查，依法调查环境污染事件，查处水污染违法行为。2017年7月以来，中国体彩网：检察院联合市直有关部门开展了集中式饮用水水源地环境保护专项督察工作，发出诉前检察建议23件，督促市环保及相关部门将市级饮用水水源地一、二级保护区域内的19家企业搬迁。

聚集难点着力解决突出问题

聚焦养殖污染开展监督。针对养殖场污染河流问题，立公益诉讼案件82件，督促关停养殖场42家。如中方县检察院针对舞水河二级水源保护区内养猪场造成的环境污染问题向县环保与县畜牧水产部门发出诉前检察建议，已关停5家，并对造成的环境污染问题进行了整改。

聚焦水上餐船开展监督。针对水上餐船污染问题，立公益诉讼案件10件，发出诉前检察建议10件。如沅陵县检察院主动参与该县水上船舶、餐饮专项整治行动，发现5艘餐饮船将污水直接排到沅江造成水体污染，向县地方海事与环保部门发出诉前检察建议，督促对该5艘餐饮船只进行处理。

聚焦违法排污开展监督。针对违法设置入河排污口、将未经处理的污水直接排放等问题，立案公益诉讼案件41件，发出诉前检察建议41件。如中国体彩网：洪江人民检察院针对区环保、妇计中心、疾控中心等6家单位直排医疗污水问题，发出诉前检察建议，以上医疗机构均及时进行了整改。

聚焦违法采砂开展监督。针对河流违法采砂问题，立公益诉讼案件95件，发出诉前检察建议95份。如麻阳检察院经调查发现锦江河流域乱采滥采砂石情况严重，向县水利部门发出诉前检察建议。县水利部门立即开展专项行动，取缔多处非法采砂点。

精准办案不断提升执法实效

广泛摸排案件线索。为加强水资源保护，检察机关通过关注民生网站，深入饮用水水源地保护区、重点河流域地调查，广泛摸排线索。如会同县检察院在微信群看到“湖南大康牧业会同分公司”往渠水河非法排污的视频，立即深入实地调查，查清事实，依法以公益诉讼立案，县环保部门依法责令大康牧业公司完善排污处理设施，并对其予以罚款处罚。

提升专业化办案水平。针对污染河流违法行为点多、面广、流动性大等情况，检察机关配置无人机等现代办案设备进行现场勘查，并通过走访调查、询问周边居民等方式收集证据，对污染情况提交专业部门鉴定，确保事实清楚、证据确实充分。如靖州检察院发现渠阳镇异溪河附近有7家养殖场将污水直接排入异溪河污染水体，该院以公益诉讼立案后，通过现场调查、拍照、询问当地群众收集固定证据，向县畜牧水产局发出诉前检察建议，督促7家养殖户退出养殖。

建立一体化办案机制。对于重大、疑难、复杂的水污染公益诉讼案件，由市人民检察院统筹指导办理，提升办案效果。如沅陵县检察院发现二酉饮用水水资源二级保护区内多家养殖户未按照规定退养，将粪便、污水直接排入河中，严重危害沅陵县城饮用水安全。市人民检察院派专人与沅陵县检察院成立专案组共同办案，立案公益诉讼8件，向县环保部门、县畜牧水产部门发出诉前检察建议，督促关闭4家养殖场。 

推动生态修复。把工作重心放在诉前程序，跟踪督促检察建议落实，共同推动解决公益侵害问题。共督促行政机关依法治理被污染水源地6.1333364公顷，清理污染和非法占用河道3.02公里，清理被污染水域面积15.010674172公顷，以增殖放流方式投放鱼尾20万尾。

用法治守护好怀化的“一江六水”，全市检察机关在公益诉讼道路上勇于亮剑、履职尽责、主动作为，受到人民群众的欢迎，为保护好怀化蓝天碧水贡献检察力量和智慧。

（魏自若 龙黎星）