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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅中国体彩网：2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《湖南省政务公开政务服务领导小组中国体彩网：《湖南省2019年政务公开工作要点》和《湖南省2019年政务管理服务工作要点》的通知》（湘政务公开发〔2019〕1号）的要求，由市商务局综合新的怀化商务网站信息公开情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项。

本网站此次统计时间为：2019年1月1日至2019年12月31日，并通过中国体彩网：人民政府门户网站对外公布，如对报告有任何疑问、意见，请与中国体彩网：商务局办公室联系（地址：中国体彩网：顺天路31号306室，邮编：418000，电话：0745-2719123，电子邮箱：1002473442@qq.com）。

一、总体情况

2019年，中国体彩网：商务局的政务公开工作在建设法治政府、重点领域公开、建设法治社会、“放管服”改革、稳定市场预期加强政策解读、政务舆情回应，政府网站建设管理、政务新媒体建设等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）全面部署工作。2019年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国、省、市关于信息公开的有关部署要求，以推进政府信息公开工作的规范化为着力点，围绕全局中心工作，加强组织领导，成立了局政务信息网上公开工作领导小组，由局党组书记、局长姚茂良任组长，党组副书记、副局长王勇任副组长，局办公室、法规科、行政审批科主要负责人为成员。领导小组办公室设局办公室，负责政务信息网上公开的日常工作，局相关科室、直属单位配合。形成了齐抓共管的领导机制和工作格局, 制定了《2019年中国体彩网：商务和粮食局政务信息网上公开工作绩效考核方案》,把政府信息公开工作的具体任务分解到有关科室和局直属单位，由专人负责，形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，定期和不定期更新网站内容，确保政府信息公开工作稳步推进、有序开展，并取得良好实效。 

（二）重大领域公开。我局政务信息公开网设有“行政执法”、“内贸流通”、“招商引资”、“开放型经济”、“电子商务进农村”等多级目录。

（三）加强政务舆情回应。2019年，我局加强理论学习，培养舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及商务和粮食重大政策的政务舆情，做到及时预警、科学研判，稳妥做好突发事件舆情回应工作，2019年通过部门信箱和相关舆情回复栏目回应群众关切100余次。

（四）加强舆论宣传。2019年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》，落实省、市政府相关文件精神，以宣传我市商务和粮食系统的正能量为总揽，遵循“全员参与、突出重点、实事求是、客观准确、及时有效”的原则，与时俱进，利用中国体彩网：商务局网、湖南省商务厅怀化子站、中国体彩网：商务预报网、电视台、湖南日报、怀化日报、边城晚报等载体，大力宣传我市商务动态，延伸公开内容，创新公开形式，突出公开重点，取得了积极进展和较好成效，进一步提高了信息公开的社会效益。

（五）开展学习培训。为确保政府信息公开工作取得实效，我局组织机关干部、局直属单位及各县市区商务、粮食部门信息员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》及《湖南省行政程序》和《中国体彩网：2019年电子政务相关工作绩效考核办法》等有关法规和文件，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识。安排专人参加了中国体彩网：政府信息公开及政府网站培训、湖南省商务系统数字化办公平台培训班等，学习政府信息公开具体操作流程等，确保我局重大信息按时按质、依法依规公开。

（六）进一步编制政府信息公开目录和指南。2019年，我局按照简便易行、切实有效的原则，进一步完善政府信息公开目录和指南，对公开的过期文件进行清理，准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项，制成公开目录，做到了重点突出、简明扼要、查询便捷。

（七）建立健全政府信息公开配套制度。在推进政府信息公开工作的过程中，我局建立健全了一系列政府信息公开工作的相关制度规范。一是建立健全工作机制。制定了《中国体彩网：商务局政府信息主动公开制度》、《中国体彩网：商务局政府信息依申请公开制度》，保证了政府信息公开工作的制度化、规范化。二是按照市政府信息公开相关文件及要求，我局及时对本单位的政府信息公开工作进行了认真梳理，编制了《中国体彩网：商务局政府信息公开目录》和《中国体彩网：商务局政府信息公开指南》。三是严格发布流程。信息公开工作坚持“一个口子进、一个口子出”的原则，所有公开发布的信息都要经分管领导审核同意，综合调研科备案后才能对外发布。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.主要存在的问题

对政府信息公开的重要意义认识不足，具体表现在两个方面，一是工作被动应付，认为公开就是公布，信息公布了就行，而且对于信息公开的要求缺乏足够的认识，分不清什么是应该公开的，什么是不能公开的。二是“三怕”思想作怪，不愿对外公开。个别科室和县市区商务、粮食部门对信息公开工作认识淡薄，表现在公开怕麻烦，不想公开；责任意识不强，公开怕担责任不愿公开；怕公开会失去某些优势和利益，不敢公开。因此，我局仍需要进一步组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，让局机关、直属单位和县市区商务、粮食部门人人都真正领会、悟透文件精神。

2.改进措施

一是进一步深化政府信息公开内容。我局将进一步规范公文类信息的公开，加强对规范性文件和商务领域的重大决策的配套解读，进一步细化信息公开目录，探索相应的工作机制。将以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

二是进一步强化政府信息公开渠道。2019年我局将加大宣传和推介力度，建设好微信公众号和今日头条，进一步完善新闻对外发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等商务信息。

三是进一步加强商务信息公开基础性工作。开展商务信息公开宣传，提高公众对商务信息公开的知晓率和参与度；加强信息公开业务学习和培训，不断提升商务信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，健全和完善商务信息公开评估办法的指标体系，有效推进政府信息公开工作实现科学化、规范化和法制化。

六、其他需要报告的事项

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