中国体彩网：《2013年度中国体彩网：政府网站绩效评估报告》的通知
怀电政办〔2014〕4号
中国体彩网：《2013年度中国体彩网：政府网站绩效评估报告》的通知
市直相关单位：
为进一步推动全市政府网站建设，提升政府网站公共服务能力，根据《湖南省人民政府办公厅关于转发省人事厅等单位〈湖南省政府网站绩效评估办法〉的通知》(湘政办函〔2009〕131号)、《湖南省人民政府办公厅中国体彩网：<湖南省政府网站管理办法>的通知》（湘政办发〔2012〕99号）、《中国体彩网：人民政府办公室关于进一步加强网上政务信息公开工作的通知》(怀政办函〔2011〕138号)等文件精神及相关要求，我办于2014年1月8日至15日组织开展了2013年度中国体彩网：政府网站绩效评估工作。
按照《关于开展2013年度全市政府网站绩效评估工作的通知》（怀电政办〔2013〕33号），我办编制了《2013年度中国体彩网：政府网站绩效评估报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2013年各政府部门高度重视政府网站建设，各部门子网站综合服务水平持续提升，信息公开力度进一步加大，在线服务资源整合程度显著提高，政民互动效果逐步增强，特色服务引导与示范作用显著。
经过评选，市国土资源局、市农业局、市国税局、市住建局、市公安局、市粮食局、市物价局、市财政局、市地税局、市科技局部门子网站工作成绩显著，评为优秀政府网站，予以表扬。
现将《报告》印发给你们，请各单位结合实际，进一步落实《关于开展2013年度全市政府网站绩效评估工作的通知》（怀电政办〔2013〕33号）要求，完善网站各项功能，提高网站建设、管理与服务水平，推动网站科学发展，推进网上政务公开工作，切实提高行政效能和服务水平，全面推动我市电子政务工作再上新台阶。
中国体彩网：人民政府电子政务管理办公室
2013年1月20日
附件一：
2013年度中国体彩网：政府网站绩效评估报告
一、基本情况
参加网站绩效评估的政府部门子网站共84家，包括市政府组成部门30家，市政府工作部门34家，开发区和工业园区2家，公共服务单位8家，中央、省在怀单位10家。按照《关于开展2013年度全市政府网站绩效评估工作的通知》（怀电政办〔2013〕33号）文件要求，结合我市网站建设的实际，制定了《中国体彩网：2013年度部门网站绩效评估指标体系》和《2013年度市直部门网站绩效考核打分细则》，围绕政府信息公开、在线服务、政民互动、网站管理以及网络空间情况五个方面，逐项进行评比打分，全面进行绩效评估，并通过相关专家逐一审核，形成最终网站绩效评估结果。
二、评估结果
评估显示，2013年，我市各政府部门子网站紧紧围绕信息公开、在线办事和公众参与三大服务功能，不断加强网站建设，服务水平和网站建设取得新成效。全市政府部门子网站的总体平均绩效得分为52.041分，5项一级指标实现指数分别为：政府信息公开16.92分；在线服务11.543分；政民互动12.406分；网站管理9.628分；是否独立子网站5.978分。
市直部门子网站2013年度绩效评估成绩在前10名的单位是：市国土资源局、市农业局、市国税局、市住建局、市公安局、市粮食局、市物价局、市财政局、市地税局、市科技局。
三、取得的成效
从网站绩效评估情况来看，与2012年相比，全市各级部门网站坚持立足长远，不断适应电子信息技术发展要求，主动作为，引导本级部门网站功能建设更加规范化、标准化，在政务信息公开、网站日常保障、部门栏目建设等方面取得了明显进步，主要表现在：
一是网站运维保障机制逐步完善。大部分市直单位能严格按照各级文件要求，建立网站日常保障机制，成立领导小组，明确专人负责网站的内容保障，定期开展自查读网工作，关闭了一些不切合实际的网站栏目，网站的整体保障和页面链接的可用性均有显著提升。
二是政务信息公开范围稳步推进。各级部门网站充分利用政务信息公开平台，扩大政务信息公开领域，重点对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的劳动就业、教育文化、社会保障、医疗卫生、社会救援等方面扩大公开范围，提高了各级网站的点击率，增进了透明型政府建设。
三是部门栏目规划建设逐步加强。按照方便、快捷、明了、专业的基本原则，部分单位利用政府网站改版时机，对本单位子网站进行改版，整合一级、二级栏目，开设部门领导信箱、特设专栏等专栏，优化了网站整体结构，进一步提高了网站的操作性和实用性。
四、存在的主要问题
整体来看，全市政府门户网站的整体建设水平还不是很高，各级部门网站的发展水平参差不齐；纵向来看，部门网站整体建设、重点栏目的规划、在线服务和公众参与能力普遍较弱；横向来看，信息日常更新、信息公开深度、信息公开范围，对政府信息公开发布平台的保障还存在很大的差距。主要体现在：
一是网站管理工作重视不够。少数部门单位没有建立专门的网站管理领导机制，对本部门网站管理缺乏保障机制，没有按照要求明确网站日常维护人员，导致网站信息更新不及时，有的信息还停留在网站建设之初，网站标注“最新消息”的发布时间却还在几年前，有的网站甚至已经无法正常访问或干脆无法打开。这些部门网站信息的滞后，严重影响了政府形象。
二是互动交流栏目维护较弱。由于部分单位对信息公开深度和广度不够，导致在网站设置的网上办事栏目中，大多数仅限于提供办事指南、表单下载，真正实现在线办事较少；对提供了网上留言、论坛、访谈、调查等互动栏目，缺乏规范的日常保障，真正发挥互动作用的栏目不多。
三是网站信息资源共享程度不高。各级部门网站在建设过程中由于技术规范和管理形式不统一，出现网站之间无法实现数据资源共享，没有形成良好的信息充分利用机制。
四是安全保障体系建设有待加强。不少部门网站软硬件配备不足，人员及技术参差不齐，存在较多安全漏洞。
政府门户网站是政务公开、服务人民、提高民主的重要手段，各级、各部门要进一步加强政府网站建设，继续加大政府信息公开力度，强化网站信息内容更新工作，丰富网站信息内容；要积极拓展服务内容，切实提高在线办事的能力；要积极开展互动交流，全面提升政府网站服务功能，把我市政府网站建设和服务提高到新水平。
附件二：中国体彩网：2013年度市直部门网站绩效评估得分及排名
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
1 |
市国土资源局 |
43.7 |
17.5 |
20 |
14 |
85.68 |
5 |
2 |
92.68 |
|
2 |
市农业局 |
42.15 |
15 |
14 |
13 |
75.735 |
5 |
2 |
82.735 |
|
3 |
市国税局 |
37.429 |
14 |
14 |
13 |
70.586 |
5 |
1 |
76.586 |
|
4 |
市住建局 |
31.229 |
12.5 |
18 |
13 |
67.256 |
7.5 |
1 |
75.756 |
|
5 |
市公安局 |
30.079 |
13.5 |
18 |
12 |
66.221 |
5 |
1 |
72.221 |
|
6 |
市粮食局 |
29.586 |
13 |
13 |
13 |
61.727 |
7.5 |
1 |
70.227 |
|
7 |
市物价局 |
27.207 |
13.5 |
15 |
11.5 |
60.486 |
7.5 |
|
67.986 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
8 |
市财政局 |
19.35 |
14.5 |
15 |
12.5 |
55.215 |
10 |
1 |
66.215 |
|
9 |
市地税局 |
22.45 |
17.5 |
15 |
11 |
59.355 |
5 |
1 |
65.355 |
|
10 |
市科技局 |
26.05 |
10.5 |
13 |
13.5 |
56.745 |
7.5 |
1 |
65.245 |
|
11 |
市质监局 |
28.914 |
12 |
12 |
12.5 |
58.873 |
5 |
1 |
64.873 |
|
12 |
市工商局 |
25.1 |
14 |
13 |
12 |
57.69 |
5 |
1 |
63.69 |
|
13 |
市计生委 |
24.417 |
14 |
11 |
13 |
56.175 |
7.5 |
|
63.675 |
|
14 |
市教育局 |
23.707 |
17.5 |
11 |
11.4 |
57.246 |
5 |
1 |
63.246 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
15 |
市环保局 |
24.893 |
12.5 |
15 |
6.5 |
53.004 |
10 |
|
63.004 |
|
16 |
市安监局 |
21.764 |
16 |
11 |
12.5 |
55.138 |
7.5 |
|
62.638 |
|
17 |
市卫生局 |
20.593 |
13 |
13 |
11.7 |
52.464 |
10 |
|
62.464 |
|
18 |
市人社局 |
22.782 |
15.5 |
13 |
6 |
51.554 |
10 |
|
61.554 |
|
19 |
市交通局 |
23.407 |
13 |
14 |
11.5 |
55.716 |
5 |
|
60.716 |
|
20 |
市药监局 |
22.557 |
12 |
13 |
6.5 |
48.651 |
10 |
|
58.651 |
|
21 |
市公积金管理中心 |
16.15 |
17 |
11 |
13 |
51.435 |
5 |
1 |
57.435 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
22 |
市公用事业局 |
14.267 |
17 |
13 |
10.8 |
49.56 |
7.5 |
1 |
58.06 |
|
23 |
市民政局 |
16.807 |
17 |
12 |
12 |
52.026 |
5 |
1 |
58.026 |
|
24 |
市人防办 |
16.917 |
13 |
13 |
11.9 |
49.335 |
7.5 |
1 |
57.835 |
|
25 |
市文广新局 |
19.917 |
13 |
14 |
8.3 |
49.695 |
7.5 |
|
57.195 |
|
26 |
市农业产业化局 |
18.9 |
7.5 |
11 |
12.5 |
44.91 |
10 |
2 |
56.91 |
|
27 |
市水利局 |
22.4 |
11.5 |
10 |
12.5 |
50.76 |
5 |
1 |
56.76 |
|
28 |
市监察局 |
21.374 |
7.5 |
13 |
12.5 |
48.937 |
5 |
2 |
55.937 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
29 |
市政务服务中心 |
13.9 |
14.5 |
11 |
11.5 |
45.81 |
7.5 |
1 |
54.31 |
|
30 |
市运管处 |
13.45 |
15.5 |
16 |
8.5 |
48.105 |
5 |
1 |
54.105 |
|
31 |
市发改委 |
14.5 |
10.5 |
13 |
12.6 |
45.54 |
7.5 |
1 |
54.04 |
|
32 |
市交警支队 |
18.15 |
13.5 |
13 |
13 |
51.885 |
0 |
2 |
53.885 |
|
33 |
市经信委 |
17.468 |
8.5 |
11 |
10.25 |
42.496 |
10 |
1 |
53.496 |
|
34 |
市统计局 |
23.421 |
9.5 |
13 |
7.5 |
48.079 |
5 |
|
53.079 |
|
35 |
市房产局 |
16.743 |
16.5 |
11 |
7.9 |
46.929 |
5 |
1 |
52.929 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
36 |
市审计局 |
15.217 |
10.5 |
13 |
11.2 |
44.925 |
7.5 |
|
52.425 |
|
37 |
市农机局 |
16.557 |
10.5 |
11 |
11.5 |
44.607 |
7.5 |
|
52.101 |
|
38 |
市旅游局 |
17.807 |
14 |
11 |
13.8 |
50.946 |
0 |
1 |
51.946 |
|
39 |
人民银行 中国体彩网：中心支行 |
14.75 |
9.5 |
14 |
10 |
43.425 |
7.5 |
1 |
51.925 |
|
40 |
市畜牧水产局 |
15.057 |
13 |
8 |
11.5 |
42.801 |
7.5 |
1 |
51.301 |
|
41 |
市地震局 |
14.5 |
11.5 |
11 |
10.5 |
42.75 |
7.5 |
1 |
51.25 |
|
42 |
市二医院 |
11.8 |
13.5 |
11 |
11.5 |
43.02 |
5 |
1 |
49.02 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
43 |
市国资委 |
17.65 |
14 |
8 |
6.2 |
41.265 |
7.5 |
|
48.765 |
|
44 |
市文物处 |
11.1 |
7.5 |
14 |
10.5 |
38.79 |
7.5 |
1 |
47.29 |
|
45 |
市机关事务管理局 |
10.7 |
8 |
13 |
11.3 |
38.7 |
7.5 |
1 |
47.2 |
|
46 |
市城管局 |
11.6 |
8.5 |
13 |
10.8 |
39.51 |
7.5 |
|
47.01 |
|
47 |
市公路管理局 |
13.329 |
12 |
13 |
7.3 |
41.066 |
5 |
|
46.066 |
|
48 |
市供销社 |
12.5 |
10.5 |
11 |
10.3 |
39.87 |
5 |
1 |
45.87 |
|
49 |
市气象局 |
13.9 |
10 |
11 |
8.9 |
39.42 |
5 |
1 |
45.42 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
50 |
市商务局 |
16.517 |
11 |
11 |
6 |
40.065 |
5 |
|
45.065 |
|
51 |
市水文局 |
10.9 |
8 |
13 |
11.45 |
39.015 |
5 |
1 |
45.015 |
|
52 |
市信访局 |
13.7 |
10.5 |
11 |
6.3 |
37.35 |
7.5 |
|
44.85 |
|
53 |
市烟草专卖局 |
12.6 |
10 |
11 |
5.2 |
34.92 |
5 |
|
39.92 |
|
54 |
一医院 |
8 |
11 |
13 |
5.3 |
33.57 |
5 |
|
38.57 |
|
55 |
市外侨办 |
7.77 |
7.5 |
11 |
7 |
29.943 |
7.5 |
1 |
38.443 |
|
56 |
工业园区 |
9.629 |
8 |
13 |
4.8 |
31.886 |
5 |
|
36.886 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
57 |
市农办 |
7.15 |
8.5 |
11 |
8.5 |
31.635 |
5 |
|
36.635 |
|
58 |
市电业局 |
7.05 |
8 |
12 |
8 |
31.545 |
5 |
|
36.545 |
|
59 |
市三医院 |
6.75 |
10 |
13 |
4.5 |
30.825 |
5 |
|
35.825 |
|
60 |
市司法局 |
8 |
7 |
13 |
11.5 |
35.82 |
0 |
|
35.82 |
|
61 |
市城建投 |
6.7 |
6 |
11 |
9.5 |
29.88 |
5 |
|
34.88 |
|
62 |
市体育局 |
4.4 |
7.5 |
13 |
5.2 |
27.09 |
7.5 |
|
34.59 |
|
63 |
市盐务局 |
8 |
8 |
11 |
4.5 |
28.35 |
5 |
|
33.35 |
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
|||
|
信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
||||||
|
64 |
经开区 |
3.1 |
9.5 |
15 |
3 |
27.54 |
5 |
|
32.54 |
|
65 |
市接待办 |
5.4 |
7 |
11 |
3.3 |
24.03 |
7.5 |
|
31.53 |
|
66 |
市地方志 |
7 |
7 |
11 |
8.5 |
30.15 |
0 |
1 |
31.15 |
|
67 |
市民宗委 |
3.3 |
6.5 |
10 |
5 |
22.32 |
7.5 |
|
29.82 |
|
68 |
市中心血站 |
6.9 |
11 |
6 |
3.3 |
24.48 |
0 |
|
24.48 |
|
69 |
市移民局 |
5.4 |
8.5 |
8 |
4.3 |
23.85 |
0 |
|
23.85 |
|
70 |
市规划局 |
测评期间网站无法访问。 |
|||||||
|
排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
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信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
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71 |
市档案局 |
测评期间网站无法访问。 |
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72 |
市消防支队 |
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73 |
市公交总公司 |
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74 |
市妇幼保健院 |
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75 |
市中医院 |
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76 |
市煤炭局 |
未建立部门网站。 |
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77 |
市林业局 |
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排名 |
单位名称 |
综合测评（100分*90%） |
小计 （90分） |
是否独立子网站（10分） |
加分项 （2分） |
总分 （102分） |
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信息公开 （45分） |
在线服务 （20分） |
互动交流 （20分） |
网站管理 （15分） |
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78 |
市经协办 |
未建立部门网站。 |
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79 |
市知识产权局 |
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80 |
市扶贫办 |
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81 |
市邮政局 |
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82 |
市法制办 |
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83 |
市供水总公司 |
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84 |
市第四人民医院 |
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